7月28日，浙江省嘉善縣召開提升園區能級、加快綠色轉型、高水平建設一流創新生態大會。會前，120家企業負責人分赴浙江大學長三角智慧綠洲創新中心（以下簡稱“浙大智慧綠洲”）、祥符實驗室、嘉善復旦研究院、上海大學（浙江）高端裝備基礎件材料研究院參觀考察。

記者跟隨採訪，一路走一路看。企業家們仔細聆聽講解，生怕錯過關鍵信息，每到一處都要上前交流互動。“平時大家關起門來做自己的事，出來走一走，能看到更多信息、認識更多朋友。”浙江禾芯集成電路有限公司生產副總陳西平在參觀后表示，嘉善復旦研究院在半導體產業和產品規劃方面與企業有很多契合點，政府搭建這樣的對接平台讓企業受益匪淺。

會前，與會人員分組參觀考察。嘉善縣委宣傳部供圖

這場大會並非憑空而來。嘉善已躋身“千億俱樂部”，但產業結構偏重、創新鏈“兩頭堵”的挑戰也真實存在。破題之道，在於一場從“物理存在”到“化學融合”的生態覺醒。

平台不缺，缺的是“對接”的橋

平台是創新生態的骨架，嘉善用4年時間搭建起四大高能級科創平台，各具特色、各有專長。

浙大智慧綠洲錨定長三角生態綠色一體化發展示范區戰略部署，八大未來實驗室覆蓋食品健康、設計制造、城市環境等板塊，已建成覆蓋多領域的專業化中試平台﹔嘉善復旦研究院立足集成電路全產業鏈，深入探索“研發在上海、轉化在長三角”的協同模式﹔上海大學（浙江）高端裝備基礎件材料研究院（以下簡稱“上善院”）堅持“材料生產—零件制造—服役評價”研發范式﹔祥符實驗室則聚焦DNA合成與存儲、高性能稀土蛋白纖維等前沿方向。

據統計，目前嘉善已建成國家級平台10個、省級平台24個，但科研優勢與企業需求之間的關聯度不夠高，平台與企業之間聯系不多、對接路徑不暢。

如何破解這一供需錯位難題，讓創新血液流通？嘉善從去年開始謀劃建設長三角（嘉善）專精特新賦能中心，力求打通創新資源與企業需求之間的“最后一公裡”。

記者了解到，當前嘉善縣有規上企業861家，專精特新企業253家。企業創新意願強，但有技術難題不知道找誰攻關。如今有了企業賦能中心，按照需求導向和系統思維兩大原則，建立一口歸集、精准派單、閉環處置的統籌機制。

“一切圍繞企業的需求轉。”嘉善縣委常委、副縣長陶紅亞介紹，通過賦能中心形成企業技術攻關的需求清單，同時把平台能力匯聚成能力清單，通過政府“做媒”，讓科研和企業的需求精准對接。

在企業賦能中心，來自科創平台、服務機構和鄉鎮街道的工作人員定期駐點辦公。人民網記者 方彭依夢攝

目前，企業賦能中心已圍繞新材料、智能制造、生命健康等領域建立105人專家庫，覆蓋44個研究方向、147項專業技術能力，可為全縣專精特新企業深入開展創新診斷。

“以前我們團隊一年要跑200家企業，挖掘需求像大海撈針。現在有了橋梁，企業可以很快找到我們。”杭州電子科技大學嘉善研究院首席專家歐軍說。

需求不少，少的是“解題”的人

平台建好了，供需摸清了，誰來“解題”？

如今，企業出題、政府助題、平台答題、車間驗題、市場評價——“四題一評”閉環機制讓合作有了章法。

田中精機想做智能化改造，缺技術、缺路徑。企業賦能中心聯系浙大智慧綠洲，聯合研發AI選型系統，關鍵工序數控化率提高30%，設計效率提升10%，單位綜合設計成本降低10%。

中科尚弘拿到企業賦能中心提供的“體檢報告”后，與嘉善復旦研究院聯合攻關離子注入機熱敏電阻溫控技術，新款大束流離子注入機成功售出首台。

“企業的難題就是我們的課題，企業的車間就是我們的實驗室。”浙大長三角智慧綠洲創新中心主任柳景青說。

記者了解到，截至目前，企業賦能中心已為40家中小企業出具創新診斷報告，落地15項產學研合作項目，預計帶動企業新增營收千萬元以上。

更深層的變革在於利益共享機制的構建。嘉善推出“先用后轉”“先撥后補”及科技成果轉化保險——企業可以零成本試用技術，成功了再付費或股權合作，失敗了則有保險兜底。

“先用后轉解決了企業不敢轉的顧慮，先撥后補解決了平台不願意先投入的難題。”嘉善縣科技局黨組書記、局長王海峰說。

需求摸清了、機制理順了，還得有更多的人能接題、會解題。

在這次大會上，嘉善新聘請了一批“科技副總”和“產業教授”，浙江建投環境發展集團董事長何新軍就是其中之一。他表示，作為產業教授，將對接政府更高層面的院校資源，圍繞節能環保前沿科技開展技術攻關，推動青年技術人才走向市場一線，同時聯合科研院校做好專業型、服務型人才的梯隊培養。

“科技副總”助力企業破解難題。嘉善縣委宣傳部供圖

與這些嵌入企業內部的合作模式互為補充的，是另一支專業力量——技術經理人事務所。

博恩技術經理人事務所負責人魯宇航把技術經理人比作“技術成果的擺渡人”：“過去不少企業存在認知誤區，認為高校成果偏重理論、脫離實際，這是誤解。現在很多高校的科研成果都非常貼近生產實際，關鍵在於像我們這樣的角色要多跟企業溝通，讓彼此了解更加深入。”

魯宇航告訴記者，與“科技副總”“產業教授”的一對一合作不同，技術經理人事務所可以發揮“一對多”“多對多”的精准匹配優勢，提供涵蓋技術評估、落地可行性研判、知識產權風險分析等全鏈條服務，讓更多科技成果跨越“最后一公裡”。

政策不差，差的是“落地”的門

技術對接打通了，但創新生態的“最后一公裡”不止於此。企業家最怕什麼？怕政策找不到、審批跑斷腿、訴求沒人管。如今，嘉善的政務服務正經歷一場深層變革。

“以前企業覺得辦事繁瑣、不知道該找誰，我們的回答是主動求變。”嘉善縣政務服務辦主任徐玉琴說。

如今，嘉善縣政務服務中心把窗口從分類受理變成了無差別綜合受理，以前辦個退休手續，要跑養老金、醫保、公積金好幾個窗口，現在一個窗口全搞定。同時，嘉善建立“四色”服務隊伍，紅色咨詢導辦、藍色自助幫辦、綠色“一對一”陪辦、黃色兜底辦，讓群眾享受“保姆式”服務。

針對“上班沒空辦、下班沒處辦”問題，嘉善推出“八小時外預約辦”。今年以來，已經為400多人次提供了“不打烊”的預約服務。

嘉善縣政務服務中心。人民網記者 方彭依夢攝

項目審批也在提速，從“企業跑腿”變為“全程代辦”。去年9月，浙江雙展精密機械股份公司要擴建，整個流程從備案到施工許可証辦結，僅用23天。這個速度背后，是嘉善創新的“三式”服務機制——“鏈條式”幫代辦，讓每個環節都有人跟﹔“組團式”上門辦，變企業挨個跑部門為部門聯合“會診”﹔“點單式”預約辦，精准解決各類訴求。

服務空間也在突破。徐玉琴告訴記者，過去有事要跑大廳，現在企業園區裡的“善企共享小站”就能辦——注冊公司、稅務服務等123項業務不用出園。線上還有“易企釘”平台，企業家、部門人員、行業專家隨時在線，有事直接喊。

“在我們眼裡，每一家選擇落戶嘉善、扎根嘉善的企業都是‘考官’，每一份急難愁盼都是‘考題’，每一次為企服務都是‘趕考’之路。”徐玉琴說。

“嘉善一流的營商環境、完善的創新生態、濃厚的創業氛圍，是企業成長最好的土壤。”浙江勢通機器人科技有限公司董事長王德君表示，企業將始終扎根嘉善、深耕實業、聚力創新，以核心技術突破驅動產業升級。

既有“雙示范”的戰略定位，更有敢闖敢試的行動力。眼下，嘉善正以平台為骨架、賦能為紐帶、服務為保障，重塑著創新從何而來、向何而去的底層邏輯，為全國縣域創新生態建設探路、打樣。