安徽省滁州市定遠縣西卅店鎮高潮村，黨員志願者和駐村干部幫助農戶加固蔬菜大棚。 　　宋衛星攝

台風來臨前，浙江省溫州市文成縣南田鎮九都村黨員干部搶修水渠。 　　鐘周家豪攝

四川省達州市渠縣龍鳳鎮黨員干部在洪水中轉移被困村民。 　　新華社記者 鄧良奎攝

　　一段時間以來，廣西、湖北、甘肅等地因降雨大風天氣，接連發生水庫潰壩、山體滑坡等災情，人民群眾生命財產安全受到嚴重威脅。一場場與時間賽跑、與險情較量的硬仗，是檢驗黨員干部應急處突能力的“考場”，也是錘煉本領的“練兵場”。

　　應急處突能力是干部特別是年輕干部“七種能力”的重要方面。

　　習近平總書記多次強調：“要樹牢底線思維、極限思維，不斷提升大災巨災應對處置能力”“要努力成為所在工作領域的行家裡手，不斷提高應急處突的見識和膽識，對可能發生的各種風險挑戰，要做到心中有數、分類施策、精准拆彈，有效掌控局勢、化解危機”。

　　廣大黨員干部堅持人民至上、生命至上，在實戰中磨礪“寬肩膀”，在風雨中錘煉“硬脊梁”，盯緊壓實責任鏈條，扎實做好防汛應急搶險救災各項工作，筑牢守護人民群眾生命財產安全的堅實堤壩。

　　關鍵時刻“站得出來”

　　時間，是應急處突的第一道門檻。

　　7月6日，廣西壯族自治區貴港市雨勢驟增。西江教育園區內，多所學校被洪水合圍，萬余名師生被困。廣西物流職業技術學院輔導員黃錦龍發現下水道向外冒水，洪水即將倒灌。

　　“不對勁！一樓同學，全部往上走！”他沒有片刻遲疑，迅速上報險情，然后轉身沖向低窪宿舍區。積水從腳踝猛漲至大腿，他拼盡全力跑在洪水前面。“水面看著平緩，實際上一腳下去全是急流。”蹚水穿梭於樓棟間，黃錦龍一度被洪流沖出去五六米遠，直到抱住一棵大樹才勉強站穩。

　　斷電、斷網、斷水，在隨后等待救援的3天裡，黃錦龍始終忙碌在前。物資送達時，他組織學校黨員干部協助有序分發﹔沖鋒舟駛來，他深夜冒雨引路護送﹔事后，他又主動折返，繼續守在受困學生身邊。

　　“心裡沒想別的，隻想保障學生安全。”朴素的話語背后，是關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來的政治自覺，更是“敢不敢”的鮮明作答。

　　“應急處突往往沒有充裕時間反復權衡，時間就是生命，決策就在一瞬間。這個時候，敢不敢作決策、有沒有硬擔當、能不能頂得上，是檢驗黨員干部應急處突能力的‘試金石’。”中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授洪向華認為，我們黨一貫堅持和發揚不怕犧牲、英勇斗爭的精神，關鍵時刻的“敢不敢”和“能不能”，要靠理想信念支撐。因此，錘煉黨性、砥礪初心，是應急處突能力建設的終身課題。

　　敢於斗爭，更要善於斗爭。

　　洪災發生后，貴港市商務局第一時間啟動全市應急物資供應。快速響應，離不開應急處突工作前置。就在洪水來臨前幾天，貴港市商務局剛摸排過本地物資儲備情況。“7月7日我們就設立了臨時物資分配點，物資跟進非常快。”貴港市商務局局長張美玲說。

　　車輛保障是防汛指揮、力量投送至關重要的一環。貴港市直屬機關后勤服務中心打破常規，啟動“平台統管、人工調度”機制。全體公務用車駕駛員24小時待命，對講機裡人工指令傳來，3分鐘內響應，車輛5分鐘內出庫。救災期間，服務中心累計出動車輛1000余台次，跑出搶險救援“加速度”。

　　“應急處突能力本質上是在壓力環境下快速判斷、科學決策、有效行動的綜合素質，核心在於將‘知危’轉化為‘治危’。”洪向華說，這就要求黨員干部在風險研判上耳聰目明，在決策指揮上果斷精准，在組織動員上有力有序，做到善於斗爭。

　　於斗爭中長本領，在危機中煉初心。敢於斗爭，善於斗爭，這份風雨一線磨礪出的能力品質，成為應對各類風險挑戰的堅實底氣。

　　風險面前“看得真切”

　　如果說“快”是應急處突的外在節奏，那麼“准”則是其內在靈魂。

　　7月8日，超強台風“巴威”尚在千裡之外的洋面，浙江省溫州市文成縣南田鎮九都村的千畝稻田邊，已是一派忙碌景象。

　　“再快一點！台風不等人！”九都村黨總支書記劉旭鋒嗓音沙啞，揮著手臂指揮30余人的搶修隊，全力修復垮塌的灌溉主水渠。

　　水渠長約3公裡，串聯3個行政村，灌溉千畝晚稻，是周邊群眾的“農田命脈”。此前受持續強降雨影響，渠體發生垮塌，若不趕在台風登陸前修復，一旦暴雨傾盆、渠水倒灌，正值關鍵生長期的晚稻將毀於一旦。

　　連續奮戰10余小時，渠道全線貫通、試水成功的那一刻，現場一陣歡呼。他們在台風預計影響時間前，搶出了近80個小時。“防汛防台，就得下好先手棋、打好主動仗，努力在風雨來襲前減少風險。”南田鎮黨委書記劉志林說。

　　溫州依山面海，台風暴雨、山洪地質災害易發多發。面對“風雨無常”這道必答題，當地給出的答案不是被動響應，而是把“能力建設”作為抵御災害的第一道堤壩。能力建設的核心，在於關鍵時刻干部“一眼看穿風險、一招制住變局”。

　　為此，溫州打出一套“精准賦能”組合拳。培訓不再“大水漫灌”，而是“靶向開方”。溫州市委組織部組織二處處長顏理俊說，今年，圍繞基層應急管理和自然災害防御應對，市縣鄉三級累計舉辦村社“兩委”干部培訓384個班次，形成針對山區村、海島村、低窪易澇村等不同類型村社的差異化培訓方案。

　　首期專題培訓，便將目光鎖定在防汛防台應急能力提升上。溫州市委組織部聯合應急管理部門，編發《村社防汛責任人工作手冊》。風險隱患排查、預警叫應叫醒、人員轉移安置、應急搶險處置……一條條流程清晰明了，一項項職責細化到人，村社干部一冊在手、心中有數。

　　台風登陸前，溫州又組織村社干部集中觀看防汛防台案例教學片，通過真實案例復盤、情景模擬推演，讓每一名村社干部把流程再熟悉一遍、職責再壓實一層。圍繞風險底數清、重點人員清、物資裝備清、責任分工清的“四清”要求，推動村社干部逐項對照落實，確保風險隱患無死角、零盲區。

　　這種“實戰化”訓練，讓干部在風雨來臨前真正“心中有底、手中有招”。而更深層的邏輯，在於將應急能力從“應激反應”升維為“主動預判”——從識別渠水倒灌的潛在鏈條，到果斷決策提前搶修，靠的不是運氣，而是研判力、決斷力、執行力。

　　“預判風險是防范風險的前提，把握風險走向是謀求戰略主動的關鍵。”浙江大學公共管理學院教授高翔說，“提升黨員干部應急處突能力，就得堅決拒絕走過場式培訓。培訓與演練的意義，正在於將知識內化為直覺，將流程沉澱為本能，把每一次‘意外’都變成‘意料之中’的推演題，讓干部在極端情境下依然有理性的決策力和果斷的執行力，從容不迫地把損失降到最低。”

　　危難之中“聚得起來”

　　應急處突從來不是干部“單打獨斗”，能不能有效組織群眾、動員群眾，同樣是能力建設的重要維度。

　　7月11日，受台風“巴威”影響，湖北省黃石市陽新經濟開發區官橋村上上下下都在積極應對。

　　官橋村老黨員曹書銀是有名的熱心腸，誰家是瓦房、誰家蓋了平房、哪幾戶的老房子經不住大風……他心裡有一本賬。“這片的情況我都熟，房頂上的事我來干。”他主動認領了屋頂檢修排險任務。

　　“這縫比去年寬了，台風來了，大雨一灌，怕是要滲水，得用塑料布先遮一下。”一上午，曹書銀爬了8戶人家的房頂，排查出牆體裂縫兩處、天溝堵塞一處。“人人心裡有杆秤，你真心實意對群眾，群眾心裡有數，關鍵時候不但聽招呼，還能搭把手。”

　　做基層群眾工作，先要得到群眾認可。浙江省委黨校黨史黨建教研部主任邱巍認為，“和群眾干在一起的前提是先站在一起、想在一起，想群眾之所想，急群眾之所急，得到認可，樹起口碑。贏得了群眾基礎，各項工作都好開展。”

　　曹書銀之后還和其他黨員一起挨家挨戶檢查房屋隱患、講台風路徑、說避險常識、發防汛明白卡，村民沒有不歡迎、不配合的。

　　站穩人民立場是根本前提，黨員干部還要練好基本功，掌握群眾工作的具體方法。

　　“少用官話、套話，多說群眾聽得懂的話。比如防汛轉移，不光說必須搬走，還要講清潰堤、滑坡的現實危害。”邱巍舉例說，群眾有怨氣時要善於傾聽群眾心聲，先疏導情緒，再講道理，同時把握溝通時機方式。

　　應急處突時，群眾既是工作對象，更是要依靠的力量。7月13日晚，甘肅省甘南藏族自治州夏河縣遭遇極端短時強降雨，麻當鎮河道水位暴漲，多處道路中斷。麻當鎮黨員干部全部出動，入戶動員牧民轉移避險。然而，牧區住戶分散、山路錯綜復雜，短時間難以盡數通知。

　　“最熟悉山路的是牧民，為什麼不請他們幫助工作呢？”麻當鎮黨委書記且姜加當機立斷。他們動員熟悉草原溝道的牧民充當向導，帶領黨員干部深入偏遠牧點逐戶通知。群眾積極性一旦調動起來，工作效率大幅提升。部分牧民自發駕駛摩托車接送行動不便的老人、兒童撤離。轉移安置階段，牧民志願者還協助搭建臨時安置點、轉運生活物資。全鎮干群協同作戰，最終創造了山洪災害零人員傷亡的成績。

　　洪向華表示，黨員干部應急處突應善於調動群眾力量，發動志願者、退役軍人、有經驗的村民組成自救隊伍﹔組織群眾分片巡查、互助轉移、輪流值守，變“干部包辦”為“干群聯防”，應急處突的基本盤就更加穩固。

　　《 人民日報 》（ 2026年08月04日 19 版）