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要素市場化配置綜合改革試點一年間

13項“寧波解法”獲國家部委推廣

單玉紫楓
2026年09月14日08:15 | 來源:寧波日報
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試點滿一年,寧波交出亮眼改革答卷。自2025年9月國務院批復杭甬溫等地開展要素市場化配置綜合改革試點以來,寧波已出台70項配套政策,13項改革創新案例獲國家部委推廣,一批源自寧波的改革實踐從地方“試驗田”升級為全國可復制的“示范田”,在港口物流、地下空間開發、數據流通、知識產權轉化、產教融合、綠色能源等領域形成標志性成果。

讓空間“轉”起來。港口是寧波最大的物理樞紐。貨物吞吐量連續17年全球第一的寧波舟山港,一度受困於集卡穿城。寧波打造港口主導型多式聯運“一單制”,推動海運、鐵路、公路“一次委托、一單到底、一票結算”,獲國家發展改革委等五部門聯合推廣。地面擁擠,就往地下要空間。寧波地下洞庫儲油項目不改變地表原狀,相關部門直接設立地下空間建設用地使用權,發出全國首本三維地下洞庫不動產權証書,喚醒約1400畝“沉睡”空間,獲自然資源部推廣。地上地下統籌,北侖濱海片區以低效用地再開發和全域國土空間綜合整治“雙試點”重塑港產城格局,以港聚產、以產興城,同樣躋身自然資源部推廣名單。

讓數據“跑”起來。物理空間打開后,看不見的數據要素成為新的突破口。寧波先修“路”——以數據基礎設施賦能市區兩級數據融合,打通市、區(縣、市)數據壁壘,獲國家數據局推廣。再建“場”——建設城市可信數據空間,圍繞港航物流、醫療健康、金融科技三大領域,已累計吸引314家企業入駐、1714個數據產品上架。無論修“路”,還是建“場”,關鍵在用。依托高質量宮頸細胞數據集,寧波讓病理數據“開口說話”,支撐全國15個市級篩查實驗室,單日診斷量增長100%,相關做法獲國家數據局推廣。

讓知識產權“活”起來。數據“跑”起來,價值還得“落”下來。讓看不見的財富被看見、被定價,寧波打出保護與轉化“組合拳”。保護端,知識產權綜合體統籌12個部門、9類服務機構,177項業務“一窗通辦”﹔涉企侵權快速響應中心讓維權“隻進一扇門”﹔海關版權保護統一執法尺度﹔海外觀察站為出海企業護航。這4項經驗,全部獲國家知識產權局推廣。轉化端,今年2月,全國首單全門類知識產權証券化產品挂牌上市,11家企業打包87件專利融資1.45億元,綜合成本低於2%。知識產權運營基金撬動社會資本8.3億元,放大超13倍。從“睡資產”到“活資本”,一條價值轉化鏈清晰可見。

讓機制“立”起來。要素跑得遠不遠,關鍵看機制。寧波把科技攻關指揮棒交到企業手中,創新“企業出題、政府助題、平台答題、車間驗題、市場評價”的“四題一評”模式,累計征集項目1277個,其中651項實現突破、249項填補空白,獲工業和信息化部推廣。創新需要人才支撐,寧波以產教融合“三力”樣板,把教育鏈、人才鏈與產業鏈三鏈串聯,相關做法獲教育部推廣。綠色發展同樣需要制度供給,工業園區“電能碳”一體化服務打通電、能、碳數據,12個試點園區能耗下降8%,獲國家發展改革委推廣。

(責編:葉賓得、王麗瑋)

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