營商環境，對一座城市來說，是生產力，更是競爭力。

在杭州市桐廬縣企業綜合服務中心的“訴求通”系統裡，收錄著1100余家不同類型經營主體反映的各類問題。屏幕上，一條條企業訴求工單有序排列，“企業在政策兌現、項目推進、人才引育等方面遇到難題，我們會進行統一歸集，進行全流程閉環管理。”桐廬縣企服中心負責人表示，今年以來，中心共歸集處置涉企問題266個，其中已辦結銷號265個，辦理滿意率達99.62%。

一個系統背后，是桐廬深化政務服務增值化改革的持續探索。從“最多跑一次”到“企呼我應”，從投資項目一站式服務到項目全生命周期服務體制機制，桐廬以更大力度優化營商環境，以更實舉措健全制度體系，為企業提供精准化、個性化衍生服務，讓企業辦事更省心、發展更安心。

重大項目審批開啟“極速”模式

眼下，走進中科華悅總部及氫燃料電池研發生產基地一期的建設現場，場地中央的8號燃料電池生產廠房已拔地而起，項目主體結構施工正全面鋪開。

回望這個項目的落地歷程，其速度之快令人矚目——今年1月13日簽約，3月6日土地摘牌，3月25日領証開工。短短71天，便完成了從簽約到具備開工條件的全部流程。

71天的“極速”從何而來？“我們不是坐在窗口等審批，而是追著項目跑審批。”桐廬縣投資項目一站式服務中心相關負責人道出了關鍵。

速度的背后，是三個層面的協同。統籌協同，聯動屬地單位，將簽約、做地、審批同謀劃、同推進、同落實﹔審批協同，代辦員提前介入、全程跟進，逐項梳理審批事項、倒排時間節點，最大限度壓縮審批時限﹔督辦協同，建立“倒排節點、每周督辦、閉環落實”工作機制，“紅黃綠”銷號管理動態跟進，堵在哪裡，就打通哪裡，確保項目推進事事有人盯、件件能落實。

無獨有偶，環球新材國際項目從簽約到投產，全程用時不到700天﹔小草綠能從招引到落地用時不到3個月，並配備“專屬管家”全程幫辦代辦、靠前指導﹔浙江華策影視高級技工學校項目是桐廬首個“極速驗收確權”三產項目，拿地后3小時即發証開工，后續僅用2天就完成竣工驗收確權，效率提升超90%。

圍著項目轉，盯著問題干。當前，桐廬探索形成的“三維協同”縣域重大項目全周期服務新模式，正為項目加快落地提供一條可復制、可推廣的實踐路徑，護航一個個項目生根成長，持續為營商環境做“加法”。

項目審批提速。桐廬縣委宣傳部供圖

服務“零距離” 辦事更省心

過去企業辦事，怕的是“不知道找誰、不知道怎麼辦”。如今在桐廬，這樣的顧慮正被一點點打消。

杭州哈博瑞動力設備有限公司位於富春江鎮，企業高層常駐外地，對“浙裡辦”等線上平台較為陌生，面對申報流程一時無從下手。桐廬縣企業綜合服務中心獲悉后，迅速聯動縣市場監管局，組建“服務專班”，通過遠程視頻會議，“面對面”溝通、“手把手”指導，實時提供在線預審，幫助企業高效完成了較為復雜的申報流程。次日上午，企業便順利拿到了新辦的營業執照，用時不到24小時。

服務的半徑還在不斷延伸。截至目前，桐廬已與11個地區簽訂“跨省通辦”協議，公積金轉移、醫保結算、企業注冊登記等232項高頻事項被納入跨域通辦范圍，安徽、江蘇、上海等地都可異地辦理。企業無論身在何處，都能感受到桐廬政務服務的“零距離”。

線上服務在提速，線下的腳步也沒有停歇。

為了減少企業員工的辦事成本，桐廬縣企業綜合服務中心組織市民卡、人社、醫保、公積金等部門窗口，將“行走的辦事大廳”搬到員工身邊，在湘濱電子、邁爾醫療、海康機器人等多家企業，都有工作人員面對面答疑解惑的身影，真正讓政務服務的便利觸達產業一線。

今年以來，依托“1+5+N”協作機制，桐廬已累計開展各類助企服務活動78場，其中專題開展“行走的辦事大廳”助企服務活動8場，服務企業582家，惠及各企業員工1300余人。

將“行走的辦事大廳”搬到員工身邊。桐廬縣委宣傳部供圖

增值賦能 護航企業成長

在桐廬，涉企服務不只是解決眼前問題，更在為產業成長持續賦能。

“多虧了這次對接，幫我們解決了心頭大事。”提起這段經歷，杭州千芝雅衛生用品有限公司負責人滿是感慨。此前，桐廬縣科技局在摸排中得知，企業在無紡布功能優化、復合功能材料設計等關鍵技術攻關上犯了難，急需聯系材料科學、日用化工及生物技術研究領域的專家開展研發攻關。

企業有所呼，服務必有應。依托“科技副總”柔性引才機制，通過“線上智能匹配+線下面商對接”方式，浙江理工大學生物基纖維材料全國重點實驗室的博士朱斐超，就這樣與千芝雅牽上了線，並迅速完成三方協議簽訂，跑出了產學研對接的桐廬“加速度”。

這一機制，打破傳統校企合作壁壘，從高校、科研院所選聘高層次科技人才赴企業兼任技術副總、研發副總等職務，為民營企業開辟了“借智登高”的新路徑。

除了點對點的技術幫扶，桐廬更立足特色產業，打造全鏈條增值服務體系。

依托“中國民營快遞之鄉”的產業優勢，2024年，桐廬啟用快遞物流增值服務中心，下設產業服務、法治服務、集採服務、快遞人家鄉事服務和綜合服務五大專區，為企業提供全生命周期的“一站式綜合服務”。

在醫療器械領域，桐廬在醫藥創新和審評柔性服務站的基礎上，首次成立縣級醫療器械產業“全生命周期”增值服務中心，聚焦產業發展需求，提供全方位支持。

服務企業，貴在細水長流。這份始終在場的陪伴，正是桐廬營商環境最真實的溫度，也是企業安心扎根、放手打拼最踏實的底氣。