9月17日，在寧波市全域幸福河湖建設項目推介暨鄉村運營能力提升交流會上，北侖、鄞州、江北等七個區（縣、市）的代表推薦了共計15個河湖資源開發項目，尋求合作方。

隨著寧波河湖面貌煥新，寧波通過探索創新，正在走上一條“活”水興村之路。

甬城河湖面貌煥新

寧波擁有豐富的水系，河湖空間開發潛力巨大。

自2003年啟動千裡清水河道工程以來，歷經“五水共治”和美麗河湖、幸福河湖建設，目前，全市已建成市級幸福河湖82條、城鄉親水節點226處，15分鐘親水圈覆蓋率超90%，“十廊百河千村”總體格局加速形成。

河湖煥新，為空間利用開發創造了條件。今年以來，全市共舉辦各類濱水活動、賽事超過130場，吸引客流超900萬人次。

水生態價值轉化在北侖、奉化等地得以突破。相關部門發布了首批11個轉化試點項目，這些項目實現水生態價值轉化金額超3億元，培育涉水經營主體51家，年產值超53億元。

在北侖區小港街道小浹江沿岸，綠化帶如翠色長廊，蜿蜒數十裡﹔文化中心、稻禾餐廳、姚燮文化產業園相繼落成﹔“水上婚禮”“荷花游船”等新業態不斷涌現。小浹江流域內的合興、姚張、下邵、下周隘等七個村，以水系生態廊道為軸，通過“跨村聯建”整合土地、資金等要素，探索產業共生、村企共贏的共同富裕路徑，講述著新時代“綠水青山就是金山銀山”的故事。

“用好河湖”有了方向

今年3月1日，《浙江省河湖保護治理條例》正式施行，條例新增了“河湖利用”章節，為河湖空間開放共享提供了法規依據。條例指出，在符合河湖保護前提下，明確可建設綠道、親水平台等設施，可開展旅游、運動娛樂等活動。

“條例的出台，為今后河湖空間開發指明了方向。”寧波市水利局河湖管理與水土保持處副處長周科陶說，當前，寧波正處於從“管好河湖”向“用好河湖”的轉變時期。

不可否認，當前，寧波河湖空間開發利用還存在項目儲備量少、社會資本參與不足、政策機制不夠完善等短板。破解這些難題，單靠一個部門遠遠不夠，還需多方合力。

就在8月，寧波成立了由水利、農業農村、文旅、體育等部門組成的幸福河湖工作專班，按照打造一批標杆、推進一批融合、提質一批存量項目的要求，建立跨部門聯動審批機制，對涉水業態在空間布局、建設時序上進行統籌協調，打通制度堵點，讓經營主體“看得清邊界、算得清收益、辦得出手續”。

今年年底前，各區（縣、市）將完成河湖水生態資源及水利工程的數量、權屬、用途和開發潛力的摸排，標注開放潛力等級，匯總形成《寧波市可開放水域空間名錄》。

眼下，市級相關部門還在制訂《2026—2028年幸福河湖行動計劃》，提出到2028年，全市水生態價值轉化金額達到30億元。可以說，河湖環境面貌的整體提升，已成為寧波一張亮眼的生態名片、最具潛力的水利發展資本。

讓專業團隊做“操盤手”

投資2000萬元開發亭溪漂流﹔盤活閑置農房資源，引進20多家商戶，打造吃住游購一站式農文旅鄉村……在地處東錢湖西南角的城楊村，多個新業態改變的不僅是村庄落后的面貌，也成功找到了偏遠鄉村的“共富密碼”。

“我們充分挖掘山水資源，打造‘山水城楊’IP，招引項目落地。”在交流會上，城楊文旅運營有限公司總經理朱金丹分享了經驗，今年前8個月，城楊村接待游客4萬人次，實現營業收入450萬元，村集體增收35萬元，為村民提供了50個就業崗位。“近期計劃依托東錢湖豐富的水系資源，打造休閑親子水上槳板項目。”朱金丹說。

此外，舟游古林把千年席鄉的水系做成了水上游線，集士港的科創智谷把沿河綠道變成了運動營地，海曙深溪村把山溪資源轉化為騎行公園……一些與會代表在實地參觀后感慨地說，資源都是現成的，差別就在專業運營這一環。

河湖空間開發利用，專業運營團隊是主角，是資源的“操盤手”。業內人士表示，要通過引進運營團隊，把業態策劃、品牌運營、流量經營能力帶進來，算好經濟賬、生態賬，帶動村集體、村民走共富之路。

寧波市水利局相關負責人告訴記者，要壓實“誰投資、誰受益、誰運營、誰負責”主體責任，出台水域空間開放共享指導意見，制定濱水項目准入正面、負面清單，分類界定開放范圍、准入業態、建設標准和運營規范，在嚴守防洪、供水、生態安全底線的前提下，為經營主體創造良好的創業環境，共同擦亮“水韻三江、幸福港城”的寧波幸福河湖金名片。