提及浙江的年度热词，“地瓜经济”必有一席之地。今年年初，浙江省委召开“新春第一会”，部署实施创新、改革、开放三大领域三个“一号工程”。其中，在开放领域，浙江省委提出要深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，打造更具韧性、活力、竞争力的“地瓜经济”。

近一年来，浙江持续推进开放提升，在发展总部经济、推进“四港联动”、加快“走出去 引进来”、建设贸易强省、推动开放平台提能升级、优化监管和服务等方面形成了一批可复制可推广的经验。

一组数据见证了这颗“地瓜”令人欣喜的长势——2023年前三季度，浙江省货物贸易进出口额同比增长5.0%，总额达到3.70万亿元。其中，货物贸易出口同比增长4.4%，总额为2.71万亿元；货物贸易出口同比增长6.8%，总额为9816.2亿元；国外经济合作营业额达50.8亿美元，对外承包工程营业额达50.4亿美元。

跳出浙江 让“地瓜”的藤蔓向四面八方延伸

“地瓜经济”是一种市场和资源“两头在外”的高增长模式。为何诞生在浙江？因为浙江有得天独厚的浙商优势。据统计，截至目前，在国内打拼的浙商达600多万人，还有200多万浙商遍布全球180多个国家和地区。

上世纪90年代，一部分浙江人在愈来愈激烈的竞争中到外地发展，各行业龙头企业也开始选择向外扩张、到全国各地投资，“地瓜”便是在这时开始向外伸出藤蔓。

三信国际集团董事长、泰国浙江商会会长祁晓云便是最早到海外掘金的浙商代表之一。1992年，年仅24岁的祁晓云来到泰国创业。“泰国拥有较发达的基础设施，海运、陆运和空运物流网络完备。我就是看准了这一优势。”祁晓云说。

来到泰国的第二年，祁晓云创立了恒丰国际贸易（泰国）有限公司，从事眼镜批发买卖。“从事这一行业是因为一次偶然的机会，有个泰国朋友问我哪里有眼镜可以买卖。”祁晓云介绍，当时的泰国市场上，产品大多产自日本、韩国和中国台湾省，“相较之下，中国大陆生产的眼镜物美价廉。”祁晓云以曼谷为集散地，将眼镜生意从南到北延伸至整个泰国。同时，祁晓云在国内成立眼镜工厂，实现设计、生产、包装出口一条龙；在泰国建立经销商渠道，直接渗透消费市场。1997年，祁晓云公司生产的太阳眼镜就占领了泰国这一类产品90%的市场份额。

2005年，祁晓云创立了三鑫印刷机械材料（泰国）有限公司（即三信国际集团的前身），成为中国印刷器械进入泰国市场的第一人。2017年，祁晓云建立泰国温商产业园集团（泰国）有限公司，为中国投资者提供投资泰国的“一站式”服务。“泰国温商产业园内的企业享受泰国EEC和泰国投资委员会（BOI）双重优惠政策；注册办理相关手续享受一站式中文服务，配套设施完备，周边劳动力资源丰富，人工成本相对较低。”祁晓云说，如今，在泰国创业的温商已有两千多人。

空中俯瞰宁波舟山港穿山港区集装箱码头，一派繁忙的作业景象。人民网 章勇涛摄

近十年来，在“一带一路”倡议的“滋养”下，“地瓜”的藤蔓也得以更快地生长——宁波舟山港开辟“一带一路”航线120余条；“中欧（义新欧）班列+海铁+海运”的多式联运新通道辐射欧亚大陆50多个国家（地区）的160多个城市；浙江全省机场国际航线覆盖亚、欧、非、北美、大洋洲五大洲，通航“一带一路”国家城市达到47个……

在越南，杭钢集团旗下菲达环保参建的越南永新一期项目是越南第一个采用超临界锅炉技术的电厂，每年可减少二氧化碳排放约两万吨；浙企中地海外水务有限公司建设运营的塞内加尔乡村打井供水工程为当地两百余万民众解决了饮用水、农业和畜牧业水源的保障，还创造3000多个就业岗位……作为制造业大省的浙江，在“一带一路”国家聚焦基础设施、民生保障、卫生健康等领域，与当地分工协作、协同发展，共享发展成果。

发展浙江 让“地瓜”的块茎长得更加粗壮硕大

近日，记者来到位于丽水市青田县船寮镇赤岩工业园区的乐星电气（丽水）有限公司，生产车间里一片火热景象——机械流水线快速地运转，工人们有条不紊地组装着零件。

乐星电气（丽水）有限公司成立于2022年10月，并于2023年10月在船寮镇正式竣工投产。“这家公司的顺利投产离不开青田华侨、奥来电器董事长周维峰的帮助。”青田县经济商务局局长刘会荣介绍，周维峰利用其华侨资源优势，把项目带回家乡，“他为青田智能电器产业链生态圈建设作出了贡献。”

青田全县人口不到60万，却有38万人在世界各地闯荡。华侨是青田的宝贵资源，他们扎根全球、赋能青田。近年来，青田通过拓展服务平台、优化审批流程、建立服务体系，持续做好便侨惠民、侨胞投资创业服务，推进华侨要素回流，促进“地瓜经济”提能升级。

侨博会成为青田推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”的重要载体。青田侨乡进口商品城供图

2023年11月，在青田举行的第五届侨博会上，靠着丰富的华侨资源，青田又吸引到了一批优质的洽谈对接项目，其中华侨产业项目43个、制造出海项目22个、生活方式项目38个，这批项目总投资额超97亿元，海外侨商返乡成为潮流。“在外打拼了很多年，才积攒下如今回国投资的实力。”在欧洲创业工作了23年的周勇说，青田是自己的家乡，自己的根在这，“虽然不少地方也有投资的机会和邀请，但回家才是首选。”

在浙江，不仅有侨乡青田，还有遍布全球的“温州人经济”、“世界超市”义乌等众多名片。如今，在外浙商纷纷带着项目回到家乡，滋养着“地瓜”的块茎。

2020年9月28日，位于义乌中央金融商务区的世界侨商大厦正式揭牌。截至目前，有近80家侨企来这里投资设点。“义乌的市场、环境和大家内心的家乡情怀是最大的吸引力。”首位入驻大厦的侨商蔡丰平说。

温州则将高校作为高质量“引进来”的重要平台，在众多大学内成立高校欧美同学会，拧成一根向内引流的“地瓜藤蔓”。温州正通过欧美同学会这座桥梁，加强与海外高校和留学人员的联系，促进人才和学术交流，助推家乡发展。

台州临海探索“之江同心·侨助海外仓”培育路径，依托台州综合保税区跨境电商产业园等项目，建立拥有便捷配套服务、灵活政策机制的“侨创小镇”，与侨助海外仓协调联动，为海内外侨胞侨眷、侨界青年提供创新创业的沃土。

“地瓜经济”提能升级 向“产”“智”跃迁

当下，面对日益复杂的开放环境，浙江正从“贸”行天下向“产”行天下、“智”行天下跃迁。而打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”，必须实现主导产业的产业链供应链体系、内外贸综合实力、重要开放平台以及企业主体的多线并行、提能升级。

“地瓜经济”的理想境界是“枝繁叶茂、树大根深”。浙江省政府咨询委员会特邀专家、研究员刘亭认为，要锻造壮大“地瓜经济”的“根茎”，发展“以点（本土跨国企业）带面（特色优势产业集群）、以主（链主平台企业）带圈（供应、价值、创新‘三链生态圈’）”的“总部服务经济”，推动浙江经济进一步优化结构和赋能提质。

在“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”首批最佳实践案例中，“深耕‘地瓜经济’ 打造高质量发展的萧山样本”成功入选。据悉，当地以“链长制”为突破口，重点招引一批投资规模大、产业带动强、经济效益好、科技含量高的项目。

走进位于萧山开发区浙江兆丰机电股份有限公司三厂区的生产车间，里面虽然一片黑暗，但机器运转的轰鸣声却又表明这里的生产正在进行。原来，这是一个“黑灯工厂”。车间里，忙碌着的是一台台AGV（自走式车辆），它们自动对物料进行打包、搬运、装卸；数控机床上，则是由智能机械手负责抓取、转移物料。在这里，所有的工序都实现了自动化、智能化生产。

兆丰机电是轮毂轴承行业的制造龙头企业。而以龙头企业带动上下游全产业链集聚，构成完整产业链，正是萧山着力推进产业链“链长制”的“成长密码”。龙头企业每向前一步，都会对上下游配套企业提出更高要求，推动这些企业加速产品更新迭代与公司转型升级，从而带动整条产业链全面提质。

总部经济是最典型的“地瓜经济”。2023年1月，杭州迭代升级了总部经济新政22条，此后又陆续出台总部类商业商务用地出让管理办法等配套政策。同时，杭州还大力实施总部企业“星级培育”“招大引强”“杭商回家”计划，进一步扶持、培育和引进总部企业，积极打造全国一流总部经济中心。

“义新欧”中欧班列（义乌—中亚五国）10周年纪念号发车。王建明摄

在打造重要开放平台上，金华提出“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”这一目标。向东，金华正提升义甬舟通道极核功能，深化宁波舟山港金义“第六港区”建设；向西，“义新欧”通道正提质扩容，加快布局中欧班列和海铁联运组货点；向北，金建铁路和杭温高铁的建设将进一步畅连长三角；向南，金南铁路、杭金丽福高铁等项目将加强与粤港澳大湾区、海西经济区联系。

富有特色的“地瓜经济”已成为浙江发展的“制胜法宝”和“金字招牌”，与此同时，“地瓜经济”也是浙江赢得未来的关键之举、开创新局的必然要求、补齐短板的迫切需要。立足中国式现代化新征程，“地瓜经济”提能升级被摆到了更加重要位置。未来，浙江将实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，打造更具韧性、更具活力、更具竞争力的“地瓜经济”。

往期报道：

浙江持续推进三个“一号工程”①｜因“数”而新，浙江跑出发展“加速度”

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