日前，浙江省调解工作会议在杭州召开，会上表彰了全省人民调解工作先进集体和先进个人，丽水市松阳县望松街道入选浙江省人民调解工作先进乡镇（街道）。

望松街道位于松阳县松古平原中部，工业发展起步早，共有常住人口1.7万余人，其中流动人口7000余人，面临地界广、企业多、人员杂等现状，因此各类矛盾纠纷数量偏多、情况较复杂。在此背景下，秉承着“有法有据定纷止争，于情于理握手言和”的理念，望松街道以“党员+乡贤”调解作为核心调解方式，借助老党员们人熟事熟优势以及乡贤们的威望、丰富经验，有效将各类矛盾化解在基层、遏制在萌芽状态。

“我对村里的状况比较了解，对村民的性格和习惯都有一定的认知，能准确把握他们的需求和意见，这使我在调解工作中更具优势。”望松街道石门村乡贤王彩书说。作为村里的“调解老手”，她成功处理了村内多起工资纠纷、家庭内部矛盾等复杂问题。

在望松街道，像王彩书这样的乡贤、老党员调解员，一共有200余名。近两年来，望松街道共调处矛盾纠纷451件，调解成功447件，涉及金额1300余万元，其中乡贤、党员调解员参与调解案件有300余件。

望松街道的“党员+乡贤”调解模式是将矛盾化解在基层的一个成功实践。近年来，松阳努力探索多种调解手段，在人民调解、司法调解、行政调解领域进行了大量探索，形成了基层矛盾纠纷多元化调解模式。

在此次浙江省人民调解工作先进集体和先进个人中，松阳县人民法院立案庭同样入选其中，获评全省指导人民调解工作先进集体。

2022年，由松阳法院古市法庭试点建设了浙江省高院“人民法庭+共享法庭基层解纷一件事”数字化项目。该项目通过数智赋能，打造“基层解纷在线”应用，该应用目前已在松阳全县逐步推广。松阳县人民法院立案庭庭长章晓风介绍，“这个系统入口很简单，线上填报最少只需要填自己的联系方式，也可以拨打12345热线电话，由矛调中心调度员进行电话回访、录入和安排调解团队，致力于用简便的方式让老百姓学会使用该应用，促使整个系统活起来。”

不仅如此，松阳县还陆续出台《关于构建矛盾纠纷逐级化解导引机制的实施意见》《关于加强新时代调解工作的实施意见》，明确“村（社区）—乡镇 （街道）—片区联动联调分中心—县联动联调中心”四个调解层级，层级受理、层级化解，压实调解责任，确保绝大多数矛盾纠纷化解在基层和源头。同时，还选聘一批有经验、有能力、有热心的专职人民调解员，实行“20%基础补贴+80%绩效奖金”的取酬方式，提升调解效率。

据统计，2023年1月到12月初，松阳县各人民调解组织调解各类矛盾纠纷5708件，成功调解5691件，协议涉及金额1.9498亿元，疑难复杂案件503件。截至2023年11月底，松阳县万人成讼率68.78‱，同比下降12.77%。（叶梦雨、张婷、占黎峰、童丽丽）

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