2月20日，记者从长三角一体化示范区国土空间总体规划实施全生命周期管理研讨会上获悉，《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划实施体检评估报告（2023年度）》正式发布。

“这是示范区总规实施以来的首次体检评估，标志着示范区总规实现编制、审批、实施、体检的全流程闭环管理，真正做到了从‘一图观示范区’到‘一图管示范区’，将有力支撑跨省域法定规划一张蓝图干到底。”长三角生态绿色一体化发展示范区执委会相关负责人表示。

2023年2月，国务院批复《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2021—2035年）》，明确要求建立规划实施动态监测、定期评估和及时维护制度，执行一年一体检、五年一评估、重点领域专项评估组成的监测评估机制，按期编制示范区国土空间总体规划体检评估报告。

本次体检评估作为全国首个跨省域国土空间总体规划实施体检评估，聚焦示范区总规明确的目标任务，以2020年为规划基期年，对示范区总规2021年、2022年的实施情况进行全面评估。总规实施体检评估充分运用新技术、新方法，通过构建交通出行分析、设施可达性分析、社区生活圈分析、安全韧性分析、城际空间联系分析、土地利用模拟预测等9类量化分析模型，运用大数据分析等定量分析手段，进一步提升体检评估的科学性和有效性。

体检评估报告认为，示范区揭牌成立以来，两省一市严格落实示范区总规要求，国土空间保护开发格局持续优化，区域一体化空间治理水平显著提升，统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制基本构建成型，有力支撑了示范区经济社会高质量发展。

在示范区总规指导下，先行启动区国土空间总体规划和交通、生态、水利、产业、文旅等八个重点专项规划，水乡客厅等重点区域详细规划先后编制完成并批准实施，“跨域一体、区域协同”的“1+1+N+X”国土空间规划体系基本构建成型，跨区域空间协同治理机制取得新突破。

备受关注的示范区耕地保护制度落实情况如何？经体检评估，示范区在划定的生态保护红线内无违规新增建设行为，在加大存量土地盘活力度的同时不断提升土地利用效率，截至2022年底，实现建设用地总规模净减量12.55平方公里。

国土空间总规实施，有效保障了示范区重大项目落地。太浦河共保联治先行工程、淀山湖堤防达标及岸线生态修复工程扎实推进，元荡生态修复及功能提升工程基本实现全线贯通；沪苏湖铁路、沪苏嘉城际、轨道交通17号线西延伸等工程加快建设……体检报告显示，示范区成立4年来，共有145个重点项目扎实推进。

“好风景带来新经济”，这是示范区绿色创新发展的重要实践。体检报告显示，示范区建立双碳工作体系，加快推进水乡客厅近零碳社区、方厅水院超低能耗等项目建设，推动生产方式和生活方式的绿色转型。同时，强化风景链接，串联湖荡聚落，以优越的生态和风景资源吸引创新要素加速集聚，最具活力的“创新场”和孵化器加速形成。全社会研究与试验发展（R&D）经费占地区生产总值（GDP）比重提升至3.81%，单位建设用地地区生产总值提升了19.6%。

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