如果有人擅自开挖城市道路，执法队员到达现场需要多少时间？在嘉兴桐乡，这个答案是5分钟。

不久前，桐乡市乌镇镇子夜东路有人擅自开挖城市道路，智能摄像头拍摄到违法行为后第一时间传送至乌镇综合指挥中心，最近的执法队员在收到指挥中心的调度指令后，5分钟便到达现场开展处置。

近年来，为解决基层执法普遍存在的管辖区域范围广、综合执法事项多、力量均衡匹配难等问题，桐乡立足社会治理及群众需求，创新智慧执法监管模式，深入推进“大综合一体化”改革。

打造具有桐乡特色的执法指挥平台

5分钟到达现场，响应速度为何如此之快？这归功于桐乡在深入推进“大综合一体化”改革中，依托“互联网+”科技力量，打造了一个具有桐乡特色的执法指挥平台。

“我们在全市布点440路AI智能探头、13架执法无人机、5处高空鹰眼摄像头的基础上，打造了这套‘最强大脑’。”桐乡市综合执法办相关负责人说。该系统能够高效感知预警包括餐饮店食品卫生和燃气安全、停车收费、市容管理、文明养犬等在内的高频事项领域违法行为，并触发检查指令，调度执法队员赶赴现场处置，视情转执法办案，有效提高违法线索的发现率。

而面对桐乡市域范围大、各镇（街道）特色鲜明的特点，该市以“一镇一品”为抓手，加大基层改革实践培育力度，梧桐街道“176大联勤”工作法、乌镇镇级指挥体系建设、凤鸣街道“联勤联动”执法模式等一批改革做法均已落地见效。

以凤鸣街道“联勤联动”执法模式为例，该街道打造了联勤联动数智中心，向上接通桐乡市综合行政执法指挥中心和基层治理综合信息平台，横向联通凤鸣街道综合信息指挥系统，向下贯通村社全科网格，实现日常监管执法的信息共享、集中研判、快速交办、及时反馈和绩效评估。

“我们通过‘最强大脑’叠加‘最优队伍’，打出了具有桐乡辨识度的‘大综合一体化’改革招牌。”桐乡市相关负责人表示。

依托数字执法 积极推动“简案快办”

2023年，桐乡依托移动手持终端等数字执法装备，积极推动“简案快办”，并在嘉兴率先试行“移动微执法”，实现简易案件3分钟办结，提升执法工作效率30%以上。

值得一提的是，桐乡创新打造的“易公正”App，通过探索推进“非接触性执法+互联网公证”这一新型办案模式，实现了关键证据实时传输、在线公证、证据共享，破解了当事人不在现场、拒不配合等取证难题。

3月13日，梧桐街道综合行政执法队执法人员依托“三治联动站”第一时间获取违法行为线索后，立即前往现场处置，通过“易公正”平台，现场取证了某棋牌室负责人臧某在一小区内随意张贴小广告的违法行为，拍照取证后，电子存证证明生成。尽管当事人不在现场，但看到电子存证证明后，对违法行为供认不讳。

“有了‘易公正’平台，像此类案件我们可对现场勘验等环节进行在线存证，减少了以往烦琐的步骤。”桐乡市综合执法办工作人员说。智慧感知、便携式的移动执法，解决了以往执法中程序烦琐、效率较低的问题，实现了简单案件“快办速办”，也让当事人免去来回奔波的麻烦，实现了基层执法队员和当事人的“双向减负”。

数据显示，截至目前，桐乡通过“易公正”平台在线存证数据已经超过4万多条，为4000多起案件的办理提供了帮助，使得办案时间缩短60%以上。

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