上城区举办党建引领基层治理全域打造“最美红巷”工作推进会暨创新实践项目展示活动。人民网记者 张帆摄

人民网杭州9月13日电 （记者张帆）今日上午，杭州市上城区举办党建引领基层治理全域打造“最美红巷”工作推进会暨创新实践项目展示活动。

“最美红巷”是上城区统筹推进党建引领基层治理的一项具有牵引性的集成改革创新实践。“最美红巷”推进以来，全区形成上下联动、内外协作的工作格局，各部门和街道高效协同，以改革为牵引，从现实需求、群众期盼出发，统筹多元治理力量，激发基层治理活力，率先推进更多贴地气、冒热气的创新实践，有力推动更多“管用、实用、好用”的基层首创持续迸发，逐渐形成党建引领城市基层治理现代化的“上城模式”。

打造可感可及的“十分优享”公共服务

上城区把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，以实际行动努力推动全区可感可及的优享服务更加美好。眼下，上城正全力加速“十分优享”高质量公共服务体系建设，重点围绕“十分优享”公共服务圈、“和美家园”幸福安居圈、“美丽城区”品质环境圈打造，不断推动优质普惠资源全域布局、民生服务供给全龄友好。

其中，闸弄口街道作为杭城首批大型安置区集中区域，人口老龄化、小区和配套设施老旧化、界面老化等“四老”问题突出，街道不断推动资源联建、功能联合、服务联动，构建了社会化、增值化、常态化的专业服务集成供给体系，让社区的美好生活在闸弄口时时可感、处处可及。

丁兰街道则创新制定“需求人口密度”中介指标，依托绿园弄幸福邻里坊，以片区化公共服务创新为切入口，构建理念可持续、样本可复制的老幼“代际融合”生活场景，不断优化“朝夕美好+”社会环境，推动实现社会参与共建、全民参与共治、全龄覆盖共享的全生命周期人口服务生态。

打造群防群治的“共建共享”公共治理

上城区全面创新网格智治、三方协同、多社区“跨社连片”等治理模式，努力推动精准精细的多元共治更加美好，不断提升全区治理体系和治理能力现代化水平。

湖滨街道创新实施“湖滨合伙人”项目，通过构建邻里交互、互惠激励机制，不断叠加商企、机构等跨行业、跨领域的“合伙资源”，通过开展项目化服务供给、场景化互动交流，实现资源与需求精准匹配，推动辖区居民在医疗康养、文化交流、便民服务等方面需求的有效供给。

九堡街道则针对小区基数大、形态多元、群体复杂实际，聚力破解“人怎么选、事怎么办、责怎么督”核心难题，深耕“小脑+手脚”治理体系，建立“网格提事、三方议事、民主定事、协同办事、多元监事、联合评事”六事机制，通过强化党建引领织密上下贯通组织链，做细街道最小治理单元，凝聚三方协同共治最强合力。

打造到边到角的“平安365”公共安全

上城区持续推广引导更多社会力量有序融入“一呼百应”社会共治体系，通过发展“专业引领+普遍参与”“全职守护+支援服务”的共治“朋友圈”，推动形成多点辐射、交织成网、全民参与、社会共治的“枫桥经验”城市版上城模式。

清波街道依托智治平台和应消站作战指挥枢纽，按照“专职要加强、兼职要规范、包联要到位”原则，成立一支深入城市肌理的“清”骑兵队伍。通过“12104”数字赋能工作机制，清波街道打造“一体作战圈”和“快速响应圈”，推动基层应急消防队伍统筹协调、“快响直达”。

紫阳街道围绕“小事不出社区，大事不出街道”的理念，探索推出“邻里110”社会治理与服务平台。依托“邻里圆桌会”议事协商、“邻里工匠坊”志愿服务等平台载体，紫阳街道推动民情采集、邻里互助、矛盾纠纷调解等工作一体化解决，目前街道80%的社区事务经由“邻里110”自转解决。

眼下，上城全区上下锚定“办实一件事、赢得万人心”目标，发挥各基层党组织“争星晋位、全域建强”动力主轴作用，聚焦“公共服务、公共治理、公共安全”三大重点任务，创新责任边界、多跨联动、双考共促、要素保障、赋能减负等“五大机制”，推动建立一套评价标准体系、打造一批可看实践场景、形成一批基层首创案例“三大标志性成果”。

在上城区的14个街道，每个街道都把各种资源串起来、各项工作统起来、各支团队强起来，推动各方资源力量向“最美红巷”行动集聚，切实推动群众急难愁盼问题破解。同时，上城区立足辖区资源禀赋、群众期盼推动基层治理实践创新，形成“一地创新、全域推广”的具体做法，有力推动全区基层治理体系和治理能力水平持续提升。

分享让更多人看到