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人民城市 杨浦答卷

上海杨浦:创新社会治理,共筑美好家园

人民网记者 董志雯
2024年10月10日10:16 | 来源:人民网-上海频道
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人民城市人民建,人民城市为人民。今年是人民城市理念提出5周年。作为人民城市理念的首提地,5年来,杨浦全区上下深入践行人民城市理念,坚持把最好的资源留给人民,用最优的供给服务人民,成功打造一幕幕践行人民城市理念的实践剪影。即日起,杨浦区政府新闻办、人民网上海、杨浦区融媒体中心推出“人民城市 杨浦答卷”,展示城市让生活更美好的生动图景。

在上海杨浦,既有国际化的新江湾城社区,也有老工人新村焕新改造的长白228街坊;既有生态怡人的共青森林公园,也有繁华时尚的五角场商圈,“城市让生活更美好”的生动图景处处展现。

今年是人民城市理念提出5周年。杨浦从城区治理的全局到细节,都在彰显人性化城区、人文化气息、人情味生活的“杨浦软实力”。从“民生”到“民心”,城市的温度蕴藏于一个个细节,并由这样的细节直抵人心。

构建城市治理共同体

2023年以来,杨浦区不断创新社区治理,着力推进居委会沿街设置,通过“减挂牌”“减证明”等举措为居委会减负增能;增配社区工作者额度,进一步壮大基层工作力量;以“社区云”为着力点打造“数治社区”,家庭“上云率”和互动指数均居全市前列。

如果说,做好了楼栋微整治、空间微改造、景观微更新这样的“硬实力”三微治理,提升了社区的基层治理能力。那么,接下来,就要通过微规约、微课堂、微公益这样的“软实力”新三微治理,进一步创新社区治理,形成“小事情大合力、小更新大变化、小改造大面貌、小整治大智慧、小课堂大见识”的居民区自治局面。

2024年,杨浦发布《新“三微治理”工作导则》,为下一阶段的社区治理找到了新的标准、路径和工具。

同时,杨浦区开创的“三微治理”理念也不断拓展深化,催生了许多优秀案例。例如,定海路街道的珠江香樟南园是品质较高的商品房小区,住着不少具备专业技能和社会资源的青年达人,但以往参与社区治理的积极性不高。居民区以“引合联享”为理念,用“西白潮集睦邻乐市”、“翻阅山海,成就梦想”图书漂流等新颖活动,拉起社区与青年人之间的“牵引绳”,构建“香樟南园青年加油站”等社区治理议事平台,吸纳社区建设的合伙人,开辟了青年人参与社区治理的新路径。又比如,平凉路街道欧洲凯城园探索出“听民意、建队伍、搭平台、设专户、定机制”五步法,完成了小区全部17部电梯的更新,用实际行动生动诠释了“全过程人民民主”理念;新江湾城街道尚景园小区灵活运用居民公约这一治理工具,以法治思维、法治方式破解社区治理难题,为“三微治理”提供了“软法善治”的新范本;长白新村街道内江路384弄通过社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”,实现了对智力残障“姐妹花”的公益救助,开启了特殊“姐妹花”的幸福新生活……

在五角场街道三湘世纪花城,居民自治将荒地打造成生态园

延吉新村街道打造“社区大管家”工作模式,有效破解居民进出楼道必经八级台阶的难题

今年以来,杨浦精心打造“人民城市,治理有young”基层治理杨浦品牌,通过着力加强社区工作者、社会工作人才、志愿服务“三支队伍”能力建设和作风锻炼,进一步提升睦邻杨浦建设新内涵。

织密党建网络,激发基层治理新动能

近年来,7000余家数字经济企业落户杨浦,蓬勃发展。同时,也有大量新就业群体在杨浦生活和工作,他们已成为保障城市有序运行的重要力量。

4月,全市首个“骑手友好社区”在杨浦殷行街道落成

杨浦积极为新就业群体打造全方位多维度“最暖城区”。4月,上海首个“骑手友好社区”在杨浦落成,解决快递外卖骑手“进门难、充电难、休息难、就餐难”等实际问题;6月,沪上首个“袋鼠宝贝之家”在杨浦投入运营,为新就业形态劳动者家庭提供儿童课后服务,缓解他们因工作忙碌造成的育儿困扰;截至目前,全区已建成25个户外职工爱心接力站。在杨浦滨江“新时代城市建设者管理者之家”建立了上海杨浦首家沿滨江工间休息室……

户外工作者在杨浦首个公园里的职工工间休息室休闲娱乐

如何让“庞大却又零散”的新就业群体更好更快地融入城市,让他们既拥有温暖的“家”,又能有序参与城区的治理,基层党建发挥了巨大的作用。依托众多有形的空间,一张密织的党建服务网络将这些新就业群体团结凝聚在党组织周围,让他们也能深切感受到城市的温度。

在互联宝地党群服务站就有这样一个“爱心加油站”。这里不仅是骑手小哥们“充电饮水”的“歇脚地”,还是他们“读书议事”的精神“加油站”。大桥街道党工委不断整合资源,组织骑手参加“巡回体检”服务项目、“交通安全”讲座,精准解决从业人员工作生活中的急难愁盼问题。此外,街道成立了以美团为主体的“两新”组织应急增援队伍,让新就业群体从业人员化身为基层治理的流动“哨兵”。

互联宝地党群服务站内的“爱心加油站”为骑手举行便民服务

还是在互联宝地,这里成立了全市首家职业伤害预防培训中心,围绕交通事故预防、职伤保障等细分领域日常开展职业培训,尤其是面向外卖骑手群体,协同企业打造高质量的从业就业环境。

据了解,为了更好保障新就业群体权益,在去年成立基层劳动争议调解预防中心基础上,今年以来,杨浦区人社部门与全区12个街道,通过强化人员配置、优化受理流程等方式,将骑手权益纠纷调解纳入预防中心职能,从而将维权窗口开到骑手的家门口和工作地,方便骑手就近咨询、申诉。

一桩桩新就业群体“急难愁盼”的事情正在得到解决,党建串联起的发展纽带成为他们安居乐业的最好保障,一场场“双向奔赴”的生动图景正在杨浦这个“最暖城区”徐徐展开,让新就业群体有家、有爱,更有为。(杨浦区融媒体中心供图)

(责编:孙鹏、王丽玮)

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