衢州将重塑林业经营体制机制

12月17日,记者从衢州市“深化集体林权制度改革”相关情况发布会上了解到,到2027年,衢州将力争实现森林质量稳步提升、规模经营显著提高、强村富民明显增强,推进林业一、二、三产融合发展,实现林业经营体制机制根本性重塑。全市森林覆盖率稳定在64.30%以上,森林蓄积量提高到4400万立方米,林业行业总产值达到1000亿元,带动农民就业人数10万人,农村常住居民人均林业收入突破1.5万元。
集体林权制度改革对于巩固和完善农村基本经营制度、促进林农就业增收、建设生态文明、推动绿色发展具有重要意义。衢州市林业局党组书记、局长徐元玮介绍,2024年1月,《衢州市林业改革发展综合试点方案》获国家林草局批准实施,衢州作为七个全国林业改革发展综合试点市之一,近年来,集体林权制度改革遵循“落实所有权、稳定承包权、放活经营权”的改革方向,一是推动林权股份合作,让“资源变资产、林权变股权、林农变股东”,农民收益有保障;二是加快林地流转交易,搭建林权收储流转平台,让“小山变大山”,促进产业“接二连三”;三是提升产业发展基础,建设“林业标准地”、优化营商环境,吸引社会资本“上山入林”。重点围绕完善三权分置改革、创新林地流转收储平台、招大引强推动林业产业发展、优化林业营商环境和推进生态价值转化五个方面“先行先试”,有效破解制约林业发展的体制机制问题,推动形成一批在全省乃至全国具有衢州辨识度的标志性改革成果。
会上,衢州常山县介绍了在深化集体林权制度改革中的创新做法。在“3752”(即:3大目标、7项基础性工作、5大产业布局、2轮驱动)的林改模式下,常山打通林业资源价值转化路径。2024年,常山县林地规模经营面积突破19万亩;林业总产值达到63.4亿元,同比增长17.4%。常山县还在全省率先建立了共享林事服务中心,通过市场化运作助力林农增收致富。截至目前,该中心已组建了23支具有专业水准的劳务队伍,为全县林业经营主体节约成本约400万元。此外,常山县还利用国资赋能,搭建了林权收储交易平台,运用数字化手段推动“林下淘金”。自试运营以来,该平台已成功成交收储林地面积1.72万亩,交易林地面积1.12万亩,累计交易额达到677万元,最高溢价率达200%。
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