傍海而生，凭海而兴，这里是南通。往事越千年，见证沧桑巨变。

“万里昆仑谁凿破，无边波浪拍天来。”千年前，北宋王安石伫立狼山之巅，远眺大海，写下这首气势磅礴的《狼山观海》。百年前，清末实业家张謇在家乡南通斥资打造3.3米高混凝土挡浪墙，与海潮夺田，保护围海垦田区物阜民丰。

40年前，南通被列入我国首批14座沿海开放城市之一，由此开启了追江赶海的征程。近十年间，南通下辖县区“七雄竞逐”，经济总量个个超千亿，全市总量则连跨7个千亿台阶。2024年前三季度，南通以6.3%的GDP增速位列全国26座万亿城市第二，发展态势稳中有进。

迈向“下一个万亿”，南通准备好了吗？

南通通州湾示范区。人民网记者 王继亮摄

以港为基推动能级跃升

“呜……”随着一声嘹亮的汽笛声，巴拿马籍集装箱船“OVP ARIES”轮满载42个重箱，缓缓驶出通州湾吕四起步港区，踏上前往北非红海的航线。“这条航线与上海国际港务集团合作开通，是南通首条集装箱远洋航线。”吕四港经济开发区综合执法局副局长李春生说。

坐拥8949平方公里海域、276公里海岸线，南通在历史上曾长期面临“有海无港”的窘境。1984年5月，南通被列为全国首批沿海开放城市，吕四港随之成为江苏省最早对外开放的沿海港口之一。

李春生当年参与了吕四起步港区的建设，“6年时间的围垦开挖、吹沙填海，才有了今天的深水大港。”如今，吕四港江苏沪通集装箱码头吞吐量超13.3万标箱，并点对点开通了吕四至洋山、吕四至外高桥“陆改水”业务航线，成为南通对接上海、融入全球的“桥头堡”。

港口是向海发展的要件。通州湾三夹沙南航道竣工、海门港建成5万吨级通用码头、吕四港获批新增3个10万吨级泊位港口岸线……沿着南通临海公路一路向北，数座深水大港蔚为壮观。

就全省而言，江苏虽然港口群落密集，但缺少能与上海洋山港、宁波舟山港媲美的龙头港口。在迈向深蓝的路上，建设新出海口、统筹港口资源成为南通“向海图强”的必然选择，也是江苏海洋强省战略的重要一环。

2020年，为贯彻实施国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，南通市统筹206公里海岸线上的港口资源，整合洋口港、通州湾、海门港和吕四港组建“大通州湾”。江苏省委亦明确要把通州湾打造成为江苏的“新出海口”。

从单打独斗到握指成拳，大通州湾规划一张图，四大港区一体共生、错位发展。其中，洋口港依托全国最大LNG能源岛，定位能源、石化新材料产业；吕四港凭借10万吨级2+2码头，锚定现代物流、粮油食品产业；海门港紧扣“绿色、低碳、循环”发展理念，发展精品钢、装备制造产业；通州湾则凭借20万吨级码头、江海联运的优势，成为南通出海的“前沿阵地”。

当前，通州湾港区三港池1#-3#码头施工任务接近收尾，建成后将成为南通建港以来等级最高的深水码头，可同时容纳1艘20万吨级和2艘5万吨级散货船靠泊，为江苏新增一个“海进江、江出海”的便捷通道，进而推动区域深入参与国际竞合。

招商工业海门基地一角。人民网 徐晨曦摄

海洋经济激活蓝色引擎

2024年10月，招商工业海门基地建造的第二艘全球最大汽车运输船“礼诺北极光”号交付出江。“该船顶层甲板上的1500平方米太阳能电池板可将发电机的发电量减少30%-—50%。”基地展厅内，讲解员文新宇指着运输船模型介绍说，2012年，总投资100亿元的招商局江苏船舶海工基地落户南通海门，“目前在建项目超20个，力争2024年交付10条船，主营业务收入超100亿元。”

以招商局重工为代表，南通集聚了中远海运、振华重工等370家规上企业，组成了高技术船舶海工产业链，成为我国第二大船舶和海工基地。作为南通六大千亿产业之一，海工船舶还是该市唯二入选国家先进制造业集群的产业。

12月11日，我国首座大型浮式天然气液化装置“NGUYA FLNG”轮抵达舟山船厂码头进行舾装作业。据了解，该装置由惠生（南通）重工有限公司建造，船长376米、型宽60米，是目前我国自主建造的最大吨位、最大储气量的新型海上浮式天然气液化装置。

浮式天然气液化装置被称为船舶海工行业“皇冠上的新明珠”，也是海洋天然气装备中最复杂、造价最高、附加值最大的产品，曾一度被国外垄断。惠生清能南通基地总经理沈建荣介绍，“近年来，企业累计投入数亿元研发资金攻克技术难关，积累获得授权专利158项，目前在手订单超350亿元。”

在世界航运市场下行、全球船舶海工行业萎靡的大背景下，南通船舶海工企业苦修“内功”，走出了一条绿色化、高端化之路，接连攻克多项技术壁垒，在行业复苏中抢占先机。南通市船舶工业行业协会数据显示，2024年以来，当地造船完工量增长40%以上，预计全年总产值突破2000亿元。

2023年，南通、泰州、扬州三市签署船舶海工国家先进制造业集群发展战略合作协议，力争到2025年，船舶与海工装备占世界市场份额20%左右。截至2024年10月，江苏造船完工量占全国市场份额超过40%、占世界市场份额近20%，高技术船舶产业规模稳居世界第一，其中大部分产能集中于沿江的南通、泰州、扬州高技术船舶和海工装备国家先进制造业集群。

“蓝色引擎”激活发展动能，海洋经济高歌猛进。目前，南通市海洋产业生产总值约占全省1/4，船舶、海工产业规模分别占全国1/10和1/4，形成了6条集群化协同创新产业链，汇聚了200余家涉海高新技术企业，海洋经济规模位居全国主要沿海城市前列。

11月23日，南通召开海洋强市工作推进会，市长张彤表示要举全市之力，做大做强海洋经济，以海强链、以海聚能，进一步激发“七虎竞南通、十强逐江海”的拼劲干劲，合力建设全省海洋产业高质量发展先行区。

如东渔港附近的风电场。人民网 徐晨曦摄

高质量发展筑牢生态屏障

不久前，南通崇启大桥东侧的长江水域，数头江豚随鱼群翻腾跳跃，逐浪戏水。有“水中大熊猫”之称的江豚，再次“霸屏”南通人的朋友圈。

“这在10年前还是稀罕事。如今在长江上，经常能看到江豚、刀鲚等珍稀濒危生物的身影。”有着30多年渔民生活经历的“长江环保志愿者”费长中说。

从2021年起，长江流域启动“十年禁捕”。南通提前完成渔民退捕工作，将368位渔民全部纳入社保体系。部分渔民主动投身环保志愿活动，费长中就是其中一员。近年来，他巡江总里程已超10万公里，清除非法及破损渔网近万张，清捞长江垃圾700余吨。

南通市摄影家协会副主席彭常青从事摄影30余年，见证了南通滨江从化工围江到江豚逐浪、从工业“锈”带到生态“秀”带、从“城市伤疤”到“休闲客厅”的蝶变。“这得益于南通市政府始终将生态保护视为发展的重要基石。”彭常青说。

作为万里长江奔流入海的最后一道生态屏障，南通坚定不移走生态优先、绿色发展道路。南通市生态环境局局长程炜介绍，当地持续加强生态保护红线、生态空间管控区域监管，持续推进“生态岛”、生态安全缓冲区建设，提升生物多样性观测和保护水平，打造沿江沿海湿地生物多样性保护样板。

在产业转型升级方面，南通取消了两个沿江化工园区定位，沿江1公里化工生产企业实现“清零”，累计关闭化工企业273家，压减率达58%、全省力度最大，推动459家重点企业“一企一策”绿色化改造，完成两轮4371家“散乱污”企业整治。2024年1—11月，该市省考以上断面水质优Ⅲ比例达92.7%。

向海而生的南通，还拥有得天独厚的优质“风场”。当地结合地域特色和资源禀赋，沿海布局新能源产业。据如东县发改委副主任张俊介绍，2023年全县风电上网电量达126.81亿千瓦时，约占全社会用电总量的140%以上，真正实现了绿电净输出。

绿电风光无限，“水晶天”成为南通市民生活里的常客。截至2024年12月，南通全市PM2.5浓度23.6微克/立方米，同比改善8.2%，均列全省第一；优良天数比率达85.3%，位列全省第二。

潮涌江海正当时。南通市委书记吴新明表示：“将把沿海发展作为迈向‘下一个万亿’的最大增量，加快向海发展步伐，持续做大做强海洋产业，加快成为促进江苏沿海地区高质量发展的重要增长极。”

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