“老庞今天辛苦了，又来学校帮忙维护秩序。”1月17日6时30分，身着黄马甲的庞邦溪刚抵达杭州市采荷第二幼儿园，便收到了学校老师的亲切问候。

“孩子上学、放学两个时间段，我都会从社区赶到学校执勤。”杭州市上城区采荷街道青荷苑社区保安庞邦溪憨厚地笑道，“其实，确保孩子们上下学安全，也是我的本职工作。”

保安庞邦溪“身兼两职”的背后，离不开上城区创新探索的“金牌管家”大物业模式。该模式通过推动物、居、业三方协同治理工作，有效凝聚基层治理合力。

庞邦溪（右一）在学校门口执勤。受访者供图

采荷街道物业综合服务中心负责人付高俊介绍，“金牌管家”大物业在传统物业“四保一服”的基础上，增设协助街道社区承担防违控违、垃圾分类、公共维护、公共服务、应急保障等社会治理职能，有效形成老旧小区“十项基础服务职责”，进一步助力基层治理。

“在遇到突发情况时，‘金牌管家’的物业人员可以跨小区调动，有利于短时间内集结力量解决问题。”付高俊表示，在防汛抗台、抗雪防冻及环境整治、除险保安等工作中，“金牌管家”可实现“五分钟响应，五分钟集结，五分钟处置”，助力街道各项应急保障工作。

小社区大治理，老小区新气象。据统计，截至2024年，上城区“金牌管家”模式已覆盖253个小区，惠及居民10万余户，实现全域旧改和无物业小区清零。

在上城，基层高效治理不止于此。

为高效流转、精准施策，笕桥街道做实做细“小区码”网格管理应用平台，不断推进基层治理精细化、信息化。依托“小区码”，不论是邻里纠纷，还是安全隐患、环境卫生等问题，微网格员及居民都可“随手拍、即时报”。

“小区码”支持文字、图片、语音、视频等多种上报方式，有效提高了问题上报的效率和准确性，让社区治理更加“耳聪目明”。

“小区码”应用截图。上城区委社会工作部供图

为打造“一呼百应”的共治单元机制，上城区四季青服装市场创新推出“共治联盟”。作为中国最大的服装集散地之一，这里汇聚了1万余家商户、4万余名从业人员，基层治理若仅靠社区工作人员，难度可想而知。

“共治联盟”的推出，将20余家专业服装市场与派出所、市场监管等单位有效联结在一起，形成强大的治理合力，实现“街区的事大家管”。商户们也不再是治理的旁观者，而是积极参与其中，成为守护者，共同维护市场的秩序，共创一个更加安全、稳定的经营环境。

此外，“幸福邻里坊”“诺巢模式”“多彩公益圈”等一批“管用、实用、好用”的基层创新治理模式在上城绽放新生动力，逐渐形成党建引领城市基层治理现代化的“上城模式”。

一地创新，全域共享。在上城，通过推动部门和街道联动破难，已推动50余个实践项目、20余个落地场景打造。越来越多的居民主动参与基层治理，让社区治理更加贴近百姓需求，实现共建共治共享的社会治理格局。

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