日前，总投资约2亿元的绍兴理工学院低空经济产教融合实训基地项目迎来前期工程的关键进展——项目可行性研究报告与初步设计正式获批，为工程全面开工筑牢坚实基础。“按照过去的流程，从报告编制到获批，少说也要两三个月，现在不到一个月就完成了。”绍兴理工学院基建处负责人说。

　　效率的提升，源自审批模式的改变。今年以来，以全市优化营商环境“166”专项行动为牵引，绍兴市发改委联合财政局、自然资源局、生态环境局、建设局等7个部门，创新推出投资项目审批服务“512”高效协同机制，全面提升重大项目全生命周期服务保障能力。

　　据了解，该机制鼓励推行“上争+内筹”“集成+优配”“容缺+并行”等五类创新模式，精准提速资金、土地预审、可行性研究、环评、文保、施工许可等10个关键节点，力争市级综合审批时限整体压缩20%以上。

　　资金保障是项目提速落地的首要支撑。绍兴市创新推行“上争+内筹”双轮驱动，由发改委、财政局、国资委等部门联动审查，严控政府投资，提效国企投资，同时积极争取各类政策性资金。今年以来，绍兴市发改系统已累计向上争取各类要素资金超140亿元。

　　与此同时，绍兴市还聚焦土地、能耗、环境容量等核心生产要素，统筹多部门资源、创新服务举措，全方位扫清项目落地壁垒。如绍兴市自然资源局推行用地、用林、用草联动审批，实现拿地即开工、成交即核发“三证”，审批时限平均提速25%左右；绍兴市生态环境局建立环评管理台账，重大项目列入白名单，已为66个项目优先调配排污权；绍兴市发改委聚焦用能挖潜，每年盘活存量空间20万吨标准煤以上，民间投资项目增量用能支持比例提高至80%，审批时限平均提速30%以上。

　　流程优化是审批提速的核心抓手。绍兴市创新推行“容缺+并行”审批模式，在项目资金来源、土地预审等前置条件基本落实的前提下，提前启动可行性研究、初步设计审查工作，为项目建设抢出宝贵周期。在文保审批环节，绍兴市文广旅游局创新设立审批服务“一张表”，将考古前置涉及的各项审批要素集成一体，统筹全市考古专业力量提前介入。今年以来，全市完成120余项考古调查勘探项目，顺利推进190余项“千项万亿”重大项目。

　　企业的痛点难点、项目的堵点卡点，是优化营商环境、提升服务质效的出发点和落脚点。今年以来，绍兴市还创新推出项目困难问题协调清单周监测制度，由绍兴市发改委牵头主动靠前摸排问题，动态协调解决问题，推动项目顺利建设。今年以来，已累计发现问题事项178个，协调解决164个，销号率达92.1%。

　　“下一步，我们将以‘512’机制为牵引，推动审批服务从‘点状突破’向‘系统集成’跃升，让改革红利从重大项目延伸至民间投资，在营商环境竞争中跑出‘绍兴速度’。”绍兴市发改委负责人说。