“發現周新路、立信大道交叉口有違停情況！”早高峰時段，志願者徐一在日常巡查中發現問題，隨即用手機拍照、上傳至智慧創文平台。社區工作人員陳天收到平台反饋后，第一時間安排人前往處理。“從發現到反饋，再到安排人趕赴現場，前后不到20分鐘，處置起來清晰明了。”陳天說。

城市管理中，如何破除各部門職能交叉、界限不清的問題？江蘇無錫經濟開發區2023年初試運行的“一網統管”模式給出了解題思路。依據區內“一區二街道三十八社區”建設的智慧創文平台，可實現與政府運行高效協同、社會治理同頻共治的深層次融合，完成平時監測預警、戰時指揮調度等。數據顯示，平台運行以來，全區已累計處理各類事件13萬件，處置效率提升近四成。

6月28日，無錫經開區城運大廳啟用暨城市運行管理中心正式揭牌，也標志著無錫經開區在文明城市創建、文明培育和文明實踐中，擁有了大數據的全“數”支撐，以數字化推動城市治理能力的現代化圖景正在展現。

城運中心的巨幅電子顯示屏。無錫經開區供圖

“數字+”管理

城市規劃可視場景、項目建設實時孿生、全量事件預警調度……走進無錫經開區城市運行管理中心，指揮大廳的巨幅高清顯示屏上，各類數據、信息實時跳動。點擊屏幕任意功能模塊，記者便能與基層一線工作人員“面對面”互動。

作為智慧城市建設的重中之重，城市運行管理中心既是開展數字化、智能化、智慧化治理的核心基礎設施，也是提升基層治理水平現代化的重要載體。無錫經開區城市運行管理中心圍繞“看見、預見、應急調度”目標定位，按照“1+1+4N”模式建設，即構建統一的數字孿生底座，強化數據應用和能力支撐，在此基礎上實現“一網統管”，向上提供態勢總覽、監測預警、聯動處置、指揮調度四大核心功能，並圍繞經濟發展、城市治理、政務服務、城市生活四大領域，整合建設智慧園區、智慧警務、智慧交通、智慧城管、智慧綜治、智慧安監、智慧創文等一批城市治理應用場景。

“以智慧創文平台為例，依托該平台，我們實現了區街社區三級新時代文明實踐陣地服務項目、隊伍和活動的融合，實現多級聯動及系統化管理。”無錫經開區黨群部分管負責人介紹，通過系統流程設置，可實現群眾“點單”—站所“派單”—志願服務隊伍“買單”—群眾“評單”—公開“晒單”的“五單”閉環精准服務模式。

“新菜場不但可以檢測菜品農藥殘留、進行肉果蔬溯源，還配備了應急廣播的智慧菜場系統，便民服務區裡還有專門的接待休息室，就跟大商場一樣！”提起家門口新改造的農貿市場，華庄街道落霞苑社區居民張蘭溪說，過去菜場面積小、衛生環境差，周邊居民埋怨聲不少﹔如今經過改造，不僅買菜更方便了，菜品質量也有了保障。

“要針對群眾關心關切的重點難點問題集中開展專項整治提升，才能讓文明城市創建成為造福群眾的民生工程和民心工程。”前不久，無錫市委書記杜小剛在檢查全國文明城市創建工作時強調，要將老舊小區改造、農貿市場改造提升、背街小巷整治等結合起來，統籌謀劃、一體推進，真正實現“面子裡子”整體煥新。

有別於大多數城運中心以政府主導建設為主，無錫經開區城運中心在建設中吸納了一批科技企業參與。在多家企業的助力下，包括智慧交通、智慧菜場等一批可復制、可推廣的基層治理應用場景一一呈現。

在無錫經開區黨工委書記、管委會主任楊建平看來，科技企業深度參與城運“一網統管”平台建設，將城市治理科技含量提升、管理流程再造和隊伍管理升級三位一體推進，同時通過數據、智能、業務的深度融合與支撐，打造實戰、實用、實效的應用場景。

街頭操場成為市民茶余飯后的休閑場所。人民網記者 耿志超攝

“人”“機”協同

翻新過的人行道干淨整潔，粉刷后的商鋪美觀大方，綠化鋪裝令人眼前一亮……既兼顧歷史文化價值，又驅動老城區煥發新活力，如今的方橋立標區很難讓人聯想到這裡曾是百姓口中的“老破舊”。

“針對市民訴求，前期我們進行了深度調研，在此基礎上啟動了方橋立標區改造項目。”無錫經開區建設局副局長徐國良介紹，借助城市更新工作，當地還同步推進了文明樓道、文明家庭、文明社區等建設，宣傳選樹先進典型，常態化開展道德講堂、“文明就在家門口”等活動，推出了一批受歡迎、可持續、叫得響的新時代文明實踐志願服務品牌。

智慧城市的“大腦”是基於物聯網、雲計算的平台，而在現實生活中，隻有不斷提高市民的參與度，才能讓城市管理變得更高效，也更有溫度。作為城市管理的重要手段之一，無錫經開區智慧創文平台為推動文明城市建設不斷提質增效。

打開智慧創文平台，統一管理注冊的志願者個人信息和活動記錄一目了然。“以‘80心滿意服務社’綜合性志願服務平台為例，平台意指‘包您滿意’，整合優化了全區志願者服務隊資源，依托平台可以對服務隊服務內容、時間、人員等實施統一管理。”梁南社區新時代文明實踐站負責人介紹，目前已有“遙逸舞蹈志願者服務隊”“緣鄰•老娘舅志願者服務隊”等8支明星志願者服務隊入駐該平台，共有志願者150余人。志願團隊發揮各自專長為社區居民提供服務。

“所有功能集成一體，既有個性化的特色，也不脫離‘一網統管’。”無錫經開區智慧創文平台負責人介紹，目前依托該平台，經開區各部門可協助新時代文明實踐中心（所、站）管理“文化文藝”“醫療健康”“法律”和“衛生環保”等不同類型的志願服務團隊，並跟蹤記錄團隊成員的發展情況和活動開展情況。“一網統管”的聯動處置能力，加速推動了文明創建向精准化、專業化轉變。

如今，借助強大的大數據引擎，無錫經開區制作了“智慧創文一張圖”。據了解，該圖包含文明創建、文明實踐和文明培育三大模塊內容，通過海量數據資源清晰地展示出經開文明風採。同時，通過深度挖掘和數據分析，解讀城市的高亮點和薄弱點，梳理文明城市創建過程中的頻發問題，為文明城市創建工作提供科學依據。

“今年我們要完成3個立標區、7個老舊小區及貢湖大道、新東廣場、顯雲街等重點片區和道路提升改造，打造5個‘席地而坐’城市客廳，加快20個省垃圾分類達標小區建設……”楊建平表示，下半年，無錫經開區將進一步聚焦城市品質，建設管理再提檔，全面提升城市功能與品質，提升城市生態環境，打造現代宜居新城，完善城市功能承載，打好“美麗經開”建設“三年五提升”行動收官戰。

分享讓更多人看到