“工業企業數量多、體量大，迫切需要把握科技創新推動產業蝶變的機遇，推動‘傳統制造’向‘綠色智造’蝶變，實現企業的可持續發展。”在不久前發布的國家標准《城市和社區可持續發展 小城鎮可持續發展管理與實施指南》中，湖州市南潯區練市鎮在“培育上市企業集聚區，打造高質量發展增長極”的經驗做法引發關注。

近年來，練市鎮始終堅持“科產城人文治”融合發展理念，做強省級高新區，構建以科技創新為引領和支撐的經濟體系和發展模式，優化創新創業生態，高端要素加速集聚、創新活力競相迸發，以產業高質量發展帶動小城鎮可持續發展。

練市工業園。練市鎮供圖

一方面，練市鎮突出企業創新主體地位，重磅獎勵企業創新，加快企業“雁陣”梯隊的培育，聚焦電梯、電機、新材料等主導產業培大育強，一體化精准服務行業頭部企業上市。同時，練市鎮強化創新平台建設，新獲建一批創新公共技術服務平台和科創實驗室等，新認定市級以上工業企業技術中心2家、市級工業設計中心2家，市級數字化車間4家，規上工業企業培育省級智能工廠5家。

圍繞重點區域開展老舊廠房收儲及“低改高”等工作，實施“騰籠換鳥”盤活低效用地和閑置廠房，推動經濟社會高質量發展，練市鎮實施創新驅動發展戰略，構建完善企業可持續發展全生命周期培育體系。截至目前，練市鎮累計完成老舊工業園區20余家企業改造提升，累計盤活用地超400畝，新增投資超7億元。為加速頭部企業上市，練市鎮創新推出數字化項目推進系統，實施60個環節清單化管理，全力服務保障擬上市企業。

營商有溫度，產業才能“加速度”。練市鎮設立“科創獎勵政策”用“真金白銀”來引導企業創新發展，推動科技型企業內涵提升，鼓勵企業申報智能車間、專精特新、單項冠軍、質量獎等各類榮譽，分別給予10萬—200萬元的資金獎勵。練市鎮鼓勵形成產業聯盟，並鼓勵鏈主企業帶動鏈上企業不斷做大做強，建設企業技術中心、工程設計中心等研發平台，為鏈上企業服務。

練市工業園。練市鎮供圖

“每年的科研創新投入佔比不低於銷售額的10％，現在又有了政府的專項獎勵，將大大增強我們堅持科技創新引領企業發展的決心。”浙江某精密工業有限公司負責人俞志丁介紹，企業成功申報了高新技術企業，根據練市鎮的“科創獎勵政策”能獲得一次性40萬元的獎勵，在認定有效期內按照每年加計抵扣確認研發費用的100%，還能獲得最高100萬元的獎勵。

練市鎮還建立完善的上市后備企業資源庫並實行動態管理，篩選增加符合條件的企業入庫培育扶持。目前，練市鎮已經擁有南潯區6家上市企業中的3家，規上工業企業達153家，規上工業產值突破260億元。

在練市鎮，技術創新引領、下游產品帶動、骨干企業支撐的可持續發展產業新格局已拉開序幕，特色優勢明顯、創新能力顯著提高、產業布局更加合理的產業體系逐步展現，本土優勢產業已經成長為當地新興產業發展的強引擎，力求為全國小城鎮可持續發展提供經驗樣本。（宋豪亮）

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