喬司街道位於杭州市臨平區南部，一頭接軌杭州主城、一頭連著臨平副城，東側與“世界皮革之都”嘉興海寧接壤，素來有“活水碼頭”之稱。憑借優越的地理位置和便利的交通條件，喬司在經濟發展上煥發活力。

與之相伴的，是大量涌入的外來務工人員、小作坊式微小企業集聚，導致喬司街道矛盾糾紛頻發，社會治安綜合治理工作任務重、難度大。

而今年以來，喬司街道接受法院引調率100%，訴前調解成功率38.85%，訴源治理工作排名臨平區第一，先后入選第二批省級示范、第三批市級共富試點。

司法如何更好融入城鄉基層治理體系之中？喬司街道的共享法庭實踐給出了答案。

“精准分流”提質效

在喬司街道共享法庭，調解員們每天都會接待各種糾紛的當事人，其中不乏贍養、婚姻、財產等各類復雜的民事糾紛。因為大部分訴訟糾紛中當事人因已離開杭州不方便到現場調解，喬司街道調解員江優莉和團隊成員考慮到當事人的實際情況，很多調解工作會直接採用電話溝通的方式進行。

調解員正在通過電話與當事人進行溝通。程欣攝

針對這一情況，喬司街道共享法庭因地制宜，將調解工作與數字化手段相結合，創新性研發在線預分案系統。當事人申請訴訟后，人民法院會將適合通過調解解決的案件分流到臨平區社會治理中心，預分案系統甄別后會自動將糾紛分為屬地糾紛、行業糾紛兩類，打造“屬地糾紛鎮街解，專業糾紛行業解”的高效處理模式。

通過浙江解紛碼平台，當事人可以直接實時看到案件處理的進度，網格員、調解員和法官都可以實時掌握糾紛調處信息。江優莉表示：“我從事律師行業將近10年，在傳統的訴訟過程中，從案件送進法庭到開庭之前，何時立案、何時排期開庭、案件目前處於哪個階段我們律師自己也不清楚，感覺像是進入了被動等待的狀態。共享法庭出現后，不僅是案件的階段進度，甚至主審法官、書記員是哪位，都能夠實時看到。”

在線預分案系統分配案件基本流程。喬司街道共享法庭供圖

“線上申請、線上受理、線上調解、線上執行”等全流程在線操作實現了糾紛化解的全程跟蹤、精准高效和及時閉環，大幅縮短了解決糾紛的時間﹔而司法程序透明的加強，不僅提高了調解工作的效率，也減輕了當事人的訴訟負擔，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

通過共享法庭的數字賦能，喬司的基層治理法治化水平得到了有效提升。2023年以來，喬司街道充分發揮解紛碼作用，通過共享法庭平台在線調解各類糾紛案件。截至10月，喬司街道共享法庭已經成功調解案件500余件，總調解量約1500件。

喬司街道的實踐証明，隻有真正發揮“繁簡分流、訴前調解”等制度機制的效用，才能真正實現司法的高效性，讓公正不遲到。

“線上”“線下”促融合

“從我退休再到住院，他沒有一次電話，沒有一次看望過我，一分贍養費都沒有出過。”當事人李某在調解室裡控訴兒子沒有盡到法定贍養義務。一起贍養糾紛在共享法庭內進行……

李某在婚內出軌並有家暴行為，與妻子離婚后，李某與兒子關系疏遠。現李某身患多種疾病，要求兒子盡贍養義務，但兒子不同意。溝通無果后，李某向臨平區法院要求立案受理。

接到受理后，喬司街道共享法庭迅速派駐調解員和聯系法官介入調解，因為雙方當事人情緒激動，調解團隊採用了“背靠背”調解方式充分了解雙方訴求，最終當事人雙方達成一致意見，成功化解矛盾。

“過去喬司街道加工廠比較發達，我們接到的加工合同、買賣合同的案子很多，還有不少民間借貸、涉及離婚糾紛和分家析產案件。”江優莉介紹。

調解員正在進行線下調解工作。喬司街道共享法庭供圖

面對喬司街道矛盾尖銳、問題繁多的情況，2021年7月，臨平區法院率先在喬司街道以共享法庭為載體，組建法官下沉團隊到結對鎮街現場指導調解，同年9月，共享法庭就在全區推廣開來。

下沉法官團隊由臨平區人民法院民一庭的庭長、副庭長、員額法官團隊組建而成，他們會到喬司街道共享法庭提供指導調解和訴訟服務，幫助調解員解決在調解過程中遇到的棘手問題，同時還會定期開展法制宣傳和協調聯絡的工作。

一名聯系法官和一位庭務主任就組建起了一個共享法庭。聯系法官由轄區人民法庭或基層法院的法官擔任，庭務主任則由調解員、網格員、律師、行業社會組織相關人員等擔任，主要負責共享法庭的日常管理、主持調解、事項服務等工作。聯系法官也不需要常駐，通過網絡、視頻、電話等形式可以隨時聯系。“若遇到無法調解的案情，我們可以直接通過共享法庭2.0集成應用系統向聯系法官獲取專業的法律意見和指導。”喬司司法所所長胡翔表示。

“不增編、不建房，一根網線一塊屏”搭建起共享法庭。程欣攝

喬司街道共享法庭將庭審現場“搬到”線上，聯系法官能隨時進行在線指導，為群眾提供更為便捷、高效的法律服務。群眾不再需要去到法院，在“家門口”就能享受到優質的法律服務。

“三源協同”建新局

喬司區域面積30.12平方公裡，下轄19個村、社區，目前登記在冊流動人口14.5萬人，生產經營單位近1.5萬家，是一個典型的城鄉接合部區域，頻發的勞資糾紛也是妨礙社會穩定發展的“老大難”問題。

調解團隊正在討論案件進展情況。程欣攝

去年3月，喬司街道共享法庭接到了一起勞資糾紛的案件。

位於喬司街道和睦橋村的某工業園公司欠薪金額高達137萬元，284名員工的薪資沒有得到妥善解決。喬司街道共享法庭接到受理后，立刻組織雙方進行調解，並邀請聯系法官作專業指導。

在律師進行充分舉証、質証和辯論后，歷經17小時處置，雙方當事人達成了一致意見。該工業園老板將拖欠的137萬余元薪資全部償還，並為員工辦理司法確認手續。就此，一場棘手的勞資糾紛得以化解，避免了群體性上訪事件的發生。

喬司街道共享法庭通過與公安、勞動、信訪等多個部門建立協調聯動機制，匯聚多元解紛合力解決群眾“急愁難盼”的問題，實現了糾紛的源頭預防、及時排查和有效化解，真正做到糾紛化解“隻進一扇門”“最多跑一地”。“三源同治”運行機制有效提升矛盾糾紛調處化解效能，一樁樁、一件件糾紛得以化解，不僅擦亮了社會治安“底色”，還提升了群眾幸福“成色”。

隨著基層社會化治理法治水平的逐步提升，共享法庭這一新型解紛模式已經成為助力基層社會治理現代化的重要力量。被問及喬司街道共享法庭下一步的部署安排，胡翔表示，將著力構建更加專業的調解隊伍，進一步提升解紛的業務能力水平。同時，共享法庭將更好發揮數字技術的優勢，不斷優化和拓展其服務內容和范圍，為基層治理貢獻更多的智慧和力量。（程欣）

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