小雪節氣，初冬時節，陽光洒在波光粼粼的太浦河上，一隻白鷺掠過水面激起陣陣漣漪，太浦河兩岸的樹木枝繁葉茂，遠遠望去宛如一條“時光隧道”……這是今日太浦河的尋常風景。

長三角水域附近風景。人民網記者 王文娟攝

一條河流因西接太湖，東注黃浦江，被命名為“太浦河”。作為太湖流域最大的人工河道之一，太浦河的發展變化，也見証了長三角示范區的生態之路。

制度創新，實施聯合河湖長制

太浦河全長57.2公裡，流經江蘇、浙江、上海兩省一市，是太湖流域洪水外排主要通道之一，也是太湖向上海、嘉興等下游地區供水的骨干河道。

然而，上世紀90年代起，因對太浦河的定位不一，治理也存在分歧。比如，上游蘇州吳江將太浦河定位為泄洪通道，兩岸周邊遍布紡織企業，因地勢原因，企業排污最后匯入太浦河，而下游的嘉興嘉善和上海青浦，卻將太浦河定位為飲用水水源。“一河三標准”，又受限於行政體制，給治理帶來了難度。

長三角生態綠色一體化發展示范區的成立，為三地聯手治理太浦河帶來契機，示范區總體方案明確提出，要大力推進太浦河周邊及沿岸地區工業點源污染治理、岸線綜合治理。

“一心三區 三廊三鏈”先行啟動區生態格局規劃。長三角執委會供圖

2020年9月30日，滬蘇浙兩省一市生態環境、水利（務）局（廳），生態環境部太湖流域東海海域生態環境監督管理局、水利部太湖流域管理局，以及示范區執委會等9個部門，聯合印發了《長三角生態綠色一體化發展示范區重點跨界水體聯保專項方案》，圍繞太浦河、澱山湖、元蕩、汾湖“一河三湖”等重點強跨界水體，三級八方大膽試、勇敢闖，突破行政壁壘，積極探索省際交界河湖聯保共治新經驗。

《聯保方案》印發后，兩省一市河長辦即建立示范區“一河三湖”等重點跨界水體聯合河湖長制，其中太浦河（含汾湖）建立區（縣）級河長3名、鎮級河長7名、村級河長20名。

2023年4月，兩省一市河長辦、太湖流域局會同示范區執委會發布《示范區聯合河湖長制工作規范》，進一步規范和強化了示范區聯合河湖長制的制度剛性。依托聯合河湖長制工作規范，示范區“兩區一縣”（上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣）河長部門持續緊密對接，從項目協同走向一體化制度創新，在治理上深化聯保制度。

聯合執法，完善統一監測體系

一河跨兩省一市，如果出現環境違法問題怎麼辦？於是，“兩區一縣”生態環境部門根據《聯保方案》聯合出台生態環境執法工作方案，每年制訂聯合執法年度工作計劃，並聚焦重點區域、重點排污單位、鄰避問題、跨域信訪投訴和污染隱患問題，以及重大活動環境保障等方面，開展一系列聯合執法行動。

2023年3月22日的第三十一屆“世界水日”，“兩區一縣”水行政執法人員對火澤蕩、太浦河、汾湖開展聯合執法巡查活動，對沿線的亂佔、亂堆、亂採、亂建等河湖“四亂”情況進行巡查。在生態環境執法方面，依托示范區生態環境綜合執法隊，先后就強化太浦河水環境協同保護，聯合開展了專項執法行動﹔聯合開展專項執法巡查﹔聯合開展對印染、紡織、化工等重點行業的專項執法行動。

2020年以來，兩省一市生態環境部門還共同編制了《長三角生態綠色一體化發展示范區環境監測聯動工作方案》。在工作方案的指導下，青浦、吳江、嘉善三地生態環境監測部門不斷推進示范區重點區域水質聯合監測工作，聯合制訂《地表水手工監測網絡優化實施方案》，逐步完善生態環境聯動監測機制。

嘉善竹小匯零碳科創聚落。長三角執委會供圖

2023年8月20日，在太浦河金澤水源湖點位，青浦、吳江、嘉善三地生態環境監測部門對太浦河斷面進行聯合水質監測。同一套監測指標、同一個監測頻次、同一套評價標准、同一個評價方法，再加上三地監測人員同時在場，確保了監測數據的真實、准確、全面。監測結果多方共享，一體化示范區水生態環境協同監測的長效工作機制初步成形。流經三地的太浦河上下游監測數據也終於匯點成面，成為展現一體化示范區水生態環境的重要依據。

長三角水域傍晚時的風景。人民網記者 王文娟攝

長三角一體化示范區地跨上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區和浙江省嘉興市嘉善縣，總規劃國土面積約2413平方公裡，水域佔比超20%。示范區生態環境專項規劃總體目標提出，到2025年，基本形成以水為脈、林田共生、城綠相依的自然生態格局，基本構建生態與發展相得益彰、跨行政區域共建共享、多元化協同共治的生態環境治理新體系，打造生態優美、創新活躍、宜居宜業宜游的世界著名湖區和綠色發展價值高地。

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