“放在以往，僅完成設計、造價等環節都要花費大量時間，運用‘小額專師負責制’模式后，不僅保質保量提前完工，工程造價還節省了11%。”近日，杭州桐廬橫村鎮白雲村石青橋立面綜合整治工程業主方負責人表示。

據悉，該工程涉及近30戶農戶，政策處理工作量大，導致施工進度、造價變更等管控保障難度增大。採取小額工程“專師負責制”后，有了負責任的專業團隊幫他們精准把控項目工期、質量、造價等，既減少了工程試錯，又回避了村裡人情關系的麻煩，讓業主方充分享受到了高質量服務。

2023年以來，桐廬縣深入推進招投標領域專項整治提升行動，按照“治”“改”聯動工作要求，桐廬縣紀委監委黨風政風監督室、派駐第二紀檢組以“三點三線一平台”工作法為抓手，在強化監督整治的同時，會同相關部門創新完善相關制度21項，其中就包括桐廬首創的小額工程“專師負責制”。

所謂“專師負責制”，就是指充分發揮專業工程師及其團隊在工程全過程咨詢服務中的主導作用，將除投資決策和工程施工外的技術中介，從各環節“分別委托”轉為集成式“一次委托”，由專師對項目全生命周期負責。內容包括創新縣域政府投資“先建后驗”服務新模式，提取全過程咨詢服務費的20%作為“后評價”保証金，業主單位在工程竣工運營10年后再驗証評價。以簡易低風險公共工程為試點，合理化取酬（工程預算造價8%—12%）為保障，工程10年安全質保服務為責任底線，工程中標價110%為投資管控目標予以賦權和獎懲，同時以專師“數字簽名”賦予項目資金撥付權，充分調動市場活力和專師積極性，助力項目服務增值化。

桐廬實行“專師負責制”以來，有效破解了小額工程存在的不少歷史頑疾，同時為經濟社會發展營造了更好環境，引發市場積極響應。截至目前，桐廬已培育本地綜合性中介企業36家、“全能型”小額專師95名，先行先試的14個小額工程投資成本節省近3000萬元，平均每個工程投資減少19%，建設周期平均提速25%。

“‘專師負責制’一系列創新舉措，目的就是把基層干部的小微權力放給‘市場’，讓市場與市場之間形成實質性對抗，讓專業的人干專業的事，既有利於推動市場化、法治化、國際化營商環境建設和經濟社會高質量發展，又有利於實現工程建設領域保持廉潔自律和親清政商關系，紀檢監察部門將持續保障跟進。”桐廬縣紀委監委相關負責人表示。

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