如果有人擅自開挖城市道路，執法隊員到達現場需要多少時間？在嘉興桐鄉，這個答案是5分鐘。

不久前，桐鄉市烏鎮鎮子夜東路有人擅自開挖城市道路，智能攝像頭拍攝到違法行為后第一時間傳送至烏鎮綜合指揮中心，最近的執法隊員在收到指揮中心的調度指令后，5分鐘便到達現場開展處置。

近年來，為解決基層執法普遍存在的管轄區域范圍廣、綜合執法事項多、力量均衡匹配難等問題，桐鄉立足社會治理及群眾需求，創新智慧執法監管模式，深入推進“大綜合一體化”改革。

打造具有桐鄉特色的執法指揮平台

5分鐘到達現場，響應速度為何如此之快？這歸功於桐鄉在深入推進“大綜合一體化”改革中，依托“互聯網+”科技力量，打造了一個具有桐鄉特色的執法指揮平台。

“我們在全市布點440路AI智能探頭、13架執法無人機、5處高空鷹眼攝像頭的基礎上，打造了這套‘最強大腦’。”桐鄉市綜合執法辦相關負責人說。該系統能夠高效感知預警包括餐飲店食品衛生和燃氣安全、停車收費、市容管理、文明養犬等在內的高頻事項領域違法行為，並觸發檢查指令，調度執法隊員趕赴現場處置，視情轉執法辦案，有效提高違法線索的發現率。

而面對桐鄉市域范圍大、各鎮（街道）特色鮮明的特點，該市以“一鎮一品”為抓手，加大基層改革實踐培育力度，梧桐街道“176大聯勤”工作法、烏鎮鎮級指揮體系建設、鳳鳴街道“聯勤聯動”執法模式等一批改革做法均已落地見效。

以鳳鳴街道“聯勤聯動”執法模式為例，該街道打造了聯勤聯動數智中心，向上接通桐鄉市綜合行政執法指揮中心和基層治理綜合信息平台，橫向聯通鳳鳴街道綜合信息指揮系統，向下貫通村社全科網格，實現日常監管執法的信息共享、集中研判、快速交辦、及時反饋和績效評估。

“我們通過‘最強大腦’疊加‘最優隊伍’，打出了具有桐鄉辨識度的‘大綜合一體化’改革招牌。”桐鄉市相關負責人表示。

依托數字執法 積極推動“簡案快辦”

2023年，桐鄉依托移動手持終端等數字執法裝備，積極推動“簡案快辦”，並在嘉興率先試行“移動微執法”，實現簡易案件3分鐘辦結，提升執法工作效率30%以上。

值得一提的是，桐鄉創新打造的“易公正”App，通過探索推進“非接觸性執法+互聯網公証”這一新型辦案模式，實現了關鍵証據實時傳輸、在線公証、証據共享，破解了當事人不在現場、拒不配合等取証難題。

3月13日，梧桐街道綜合行政執法隊執法人員依托“三治聯動站”第一時間獲取違法行為線索后，立即前往現場處置，通過“易公正”平台，現場取証了某棋牌室負責人臧某在一小區內隨意張貼小廣告的違法行為，拍照取証后，電子存証証明生成。盡管當事人不在現場，但看到電子存証証明后，對違法行為供認不諱。

“有了‘易公正’平台，像此類案件我們可對現場勘驗等環節進行在線存証，減少了以往煩瑣的步驟。”桐鄉市綜合執法辦工作人員說。智慧感知、便攜式的移動執法，解決了以往執法中程序煩瑣、效率較低的問題，實現了簡單案件“快辦速辦”，也讓當事人免去來回奔波的麻煩，實現了基層執法隊員和當事人的“雙向減負”。

數據顯示，截至目前，桐鄉通過“易公正”平台在線存証數據已經超過4萬多條，為4000多起案件的辦理提供了幫助，使得辦案時間縮短60%以上。

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