杭州以“四同並進”推動形成審計監督與國資監管“一盤棋”工作格局

為充分發揮審計監督部門與國資監管部門的職能優勢,助力國有企業高質量發展,切實形成監督合力,杭州市審計局在市屬國有企業投融資管理及風險防范專項審計調查項目中,推進審計監督與國資監管協同工作機制,在審計項目全過程開展計劃協同、項目協同、業務協同、成果協同等“六個協同”,以“同題共答、同步進駐、同向發力、同頻共振”的“四同並進”模式推動形成審計監督與國資監管“一盤棋”工作格局。
堅持同題共答,打造計劃共研工作模式
杭州市審計局在制定年度審計項目計劃時,對涉及國有企業和國有資本的審計項目,與國資監管部門充分溝通,綜合考量雙方職責邊界、監督對象和專業力量,並結合審計頻次、重點監管企業、高風險事項等,共同謀劃開展市屬國有企業投融資管理及風險防范專項審計調查和對外投資專項檢查,確保審計項目計劃和國資專項檢查計劃精准對接,提升項目計劃的針對性、科學性和有效性。
堅持同步進駐,打造業務共商工作模式
杭州市審計局切實加強審計現場管理,採用“八個一”工作法,強化審計質量管控。在項目實施過程中,杭州市審計局找准與國資監管工作的結合點,採用一次審計同時進點、一套表格雙方共查、一份資料相互共用、一項業務共同研究﹔對投資賦能高質量發展不足、違規開展對外投資、風險管控不到位等監督檢查中發現的突出問題,通過定期碰頭、及時溝通、追蹤印証、共同研判等多種形式開展業務共商,避免重復審計和監督盲區。
堅持同向發力,打造問題共治工作模式
審計現場實施結束以后,杭州市審計局和國資監管部門對審計報告征求意見稿、專項檢查報告相互征求意見,並對審計發現的重大問題、復雜問題、新業務問題、國有企業反饋存在分歧的問題,進一步就法規適用、問題定性、反映角度、整改建議等進行研究和探討,充分發揮審計、國資雙方專業優勢,對問題進行全方位、多維度梳理,確保同類問題“一把尺子”量到底。
堅持同頻共振,打造成果共享工作模式
針對審計反映的市屬國有企業共性問題、典型問題和風險隱患較大等問題,杭州市審計局和國資監管部門通過報告、專報、監管函、案例等形式,共同督促企業規范經營管理、完善內控制度、提升風險防范能力,確保“落子有聲”,切實發揮監督合力。
截至目前,杭州市審計局已完成審計專報5篇,穿透式審計案例和現場管理創新案例各1篇,向紀檢監察部門移送問題線索2件﹔形成對外投資專報和金融投資專報各1篇,向市屬國有企業下發監管函和提示函3份,落實違規經營投資責任追究12人,推動企業出台制度30項、收回資金12.84億元。(鄭輝)
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