5月25日下午4時許，杭州市第十四屆人民代表大會第五次會議第三次全體會議現場響起熱烈的掌聲，《杭州市生態文明之都建設條例》（以下簡稱《條例》）全票表決通過。這標志著杭州在超大城市綠色治理領域邁出歷史性的一步。

　　浙江大學光華法學院教授鈄曉東全程參與《條例》立法論証，他認為，《條例》為綠水青山就是金山銀山理念在超大城市落地提供了法律支撐，“作為千萬級人口的超大城市，杭州面臨經濟增長與生態保護的雙重壓力。現有的法規倡導性強但約束力弱，亟須通過立法構建新的‘硬規則’。”

　　這部共11章92條的《條例》，從能源綠色轉型、生態宜居等細分領域，針對性地提出綠色發展轉型的要求與解法。杭州市人大常委會法工委主任陳馬多裡透露，制定該《條例》歷時一年多，征集各方意見建議600余條，修改80余稿，這些民意最終化作具有可操作性的具體條款——

　　比如全鏈條治碳。《條例》中首次將碳足跡管理、生態碳匯等“雙碳”目標寫入地方法規。在杭州臨平經濟技術開發區，一塊“浙江省減污降碳標杆項目”標牌十分醒目。這是“新奧能源—貝達藥業”生態環境准入工業廢氣協同處置項目。在這裡，一條管道串聯起兩家企業，將廢氣變廢為寶，架起共贏橋梁。

　　又如全環境提優。針對建筑揚塵、噪音污染等突出的環境問題，《條例》中明確規定建筑工地揚塵監測設施的使用從“可選項”變為“必選項”，違者最高處罰10萬元。杭州市人大代表徐瓊展示了她走訪多個工地時的照片后說：“過去施工揚塵多，原因之一是有關法規隻規定了工地需要安裝監測設施，不少工地隻裝不用。現在有了‘硬約束’，我相信杭州的空氣質量會更有保障。”

　　還有更多規劃演示著杭州的“未來時”：探索建立區域內優勢重點產品碳足跡背景數據庫﹔建立健全多元化、立體化、智能化的生態環境全要素監測感知體系……

　　中央黨校教授李宏偉評價說：“《條例》首次以立法形式明確生產、生活、生態‘三生融合’的空間布局，為全國超大城市提供了可借鑒的‘杭州方案’。”

　　據悉，該《條例》將報省人大常委會批准后施行。

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