老小區污水管道出現破損，小區物業又不給力，怎麼辦？嘉興桐鄉市梧桐街道康涇社區梧桐雅苑小區的居民在社區“睦鄰議事會”的“撮合”下，開展了一場“除臭”眾籌，不僅順利更換了56米污水管道，還補植了綠化、新建了污水井，徹底解決了污水倒灌和臭氣問題。

“睦鄰議事亭”“睦鄰瞭望哨”“睦鄰幫幫團”“睦鄰回音壁”“睦鄰益伙伴”等“睦鄰嘉”系列載體，如今在嘉興各小區已遍地開花。依托“睦鄰嘉”小區治理載體，基層治理的“最小單元格”——居民小區，有了群眾意見歸集、智慧發揮、力量匯聚、訴求回應、賢才招納的“落腳點”，實現了群眾訴求閉環處置。

解鎖“家門口”治理場景

“你反映的紫薇苑路邊擺攤影響出行的問題，已經解決了，從昨天開始已經搬到小區外圍東南角的自產自銷點上了。”8月2日，嘉興市海鹽縣武原街道光明社區光明景苑居民顧小俞收到了這條社區反饋信息。她也沒想到7月初在“睦鄰客廳”有感而發聊起的問題，社區這麼快就解決好了。

原來，光明景苑小區路面亂擺攤現象進入夏季愈發嚴重，不僅影響小區環境，還阻礙小區交通，停在路邊車位上的車輛一到下午根本開不出來。顧小俞在社區大食堂吃完飯，與居民在一旁“睦鄰客廳”閑聊時，忍不住吐槽，不少居民也表示有同感。網格員吳凱欣聽到后就把問題反映到了社區，這才有了開頭的一幕。

“這樣的事情很多，‘瞭望哨—議事亭—回音壁’的全流程閉環管理，已融入小區治理各個環節。小區裡的‘啟明星議事長廊’‘睦鄰客廳’都是居民的議事陣地，快遞驛站、照相館等場所也都嵌入了‘睦鄰哨兵’隊伍。”光明社區黨支部書記蔣林娟說，像光明景苑小區亂擺攤問題，解決過程中先后召開了3次議事協商會，許多村民、居民代表積極參與，構建起了小區裡的“微治圈”。通過“睦鄰嘉”系列載體，2025年以來光明社區已成功解決13個小區治理難題。

從“睦鄰瞭望哨”到“睦鄰回音壁”，或是從“睦鄰瞭望哨”到“睦鄰幫幫團”再到“睦鄰議事亭”最后到“睦鄰回音壁”，又或有“睦鄰益伙伴”協同解決，不管哪種路徑，“睦鄰嘉”小區治理載體最終均形成了小區治理閉環，實現了群眾訴求閉環處置，解鎖了百姓在“家門口”參與基層治理的場景。

2025年，嘉興市委社會工作部又制定了“睦鄰嘉”小區治理載體建設與服務規范指導手冊。隨著“睦鄰嘉”載體觸角延伸，全市網絡生態“瞭望哨”工程布點進小區，2186個小區“睦鄰議事亭”建成，“睦鄰嘉”打響嘉興特色小區治理品牌。

值得一提的是，“睦鄰瞭望哨”發揮前端感知、末端預警風險隱患作用，收集群眾意見1萬余條，分析歸類群眾意見，建立意見清單，內容涵蓋小區改造建設等8000余項，化解風險隱患7000余起﹔“睦鄰議事亭”累計開展議事協商活動9000余次，協商解決問題5000余個﹔“睦鄰回音壁”在居民監督員的跟蹤監督下，讓居民把“身邊事”當成“自家事”，推動群眾訴求採納轉化率超90%。

構筑小區幸福家園

“睦鄰嘉”的“睦鄰”取於鄰裡和睦相處之義，“嘉”取嘉興的“嘉”，通“家”。意味著“睦鄰嘉”也即“睦鄰家”，通過小區治理載體的延伸搭建，推動小區建設成為“服務暖心有感、治理精准有序、鄰裡和睦有愛”的幸福家園。

為此，嘉興“睦鄰嘉”載體搭建也在深化黨建引領社區居民委員會、業主委員會、物業服務企業三方協同共治的基礎上，更注重通過創新方便群眾，以居民喜聞樂見的形式，增強與居民的黏性，讓居民樂於參與其中。

海寧市海洲街道梨園社區基隆墩小區將“睦鄰益伙伴”潮咖啡融入小區治理，打造“啡”凡議事會，用一杯咖啡調出基層治理的“人情味”﹔南湖區七星街道湘城社區嘉城綠都茉莉苑把148幢前原先雜草叢生、鄰裡矛盾突出的35平方米角落打造成“睦鄰微花園”，成為居民議事、遛彎、嘮嗑的寶藏地……一條青石板凳、一個涼亭，都成了居民開展議事協調的“睦鄰議事亭”，小區精准治理的陣地。

“睦鄰嘉”系列載體不僅助推群眾問題、矛盾在小區化解，也通過組建“睦鄰幫幫團”，招募“睦鄰益伙伴”匯聚起小區居民共建共治共享合力。海寧市長安鎮仰山社區和平景苑在“睦鄰議事亭”議事協商活動的推動下，誕生了“守藝人”共富工坊，讓找不到地方縫補的居民和一群空有技能賦閑在家的居民碰撞出了共建共治共享的火花，小區閑置的快遞接收點改造成了縫補坊，手藝精湛的退休工人沈華芬成了工坊負責人，也成為“睦鄰益伙伴”。

秀洲區高照街道運河社區信達香格裡小區獨居老人徐阿姨體弱經常要上醫院，小區“睦鄰幫幫團”百事幫團隊成員劉文斌成了徐阿姨的貼心人，搞衛生、送綠豆湯、為老人過生日，隔三岔五上門看望。劉文斌加入的“睦鄰幫幫團”百事幫總共已有100多人，成為小區志願服務常態力量。

由黨員、社會工作者、新就業群體、“兩新”組織、行業協會商會參與和支持的“睦鄰幫幫團”，由社會組織、社工人才等組成的“睦鄰益伙伴”成為小區共建共治共享的重要力量，加速幸福家園構建。

截至目前，嘉興“睦鄰幫幫團”以“一老一小一新”等為服務重點，圍繞城鄉融合、鄰裡守望、糾紛調解、文明勸導等方面，實施“愛心教室”“青年夜校”“善美騎士”等小而美的志願服務項目1756個，實現了供需精准匹配、雙向互動。全市已招募“睦鄰益伙伴”402個，舉辦共富市集、鄰裡節等公益活動1561場，覆蓋群眾48萬余人次，形成了“社區搭台、益伙伴主理、居民受益”的良性循環。

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