改變，源於一場發生在“圍牆外”的組織重塑。

　　街區是城市的毛細血管，一條街的秩序、活力和人情味，映射治理的精度與溫度。地處居民小區、樓宇園區等“塊狀”治理區域的邊緣交界處，這些“圍牆外”的空間，是城市基層黨建和治理中最容易被忽視的地帶。杭州有超過65萬個體工商戶散落在各個街區，數十萬外賣騎手、快遞小哥每天穿梭其中，組織覆蓋難落實、管理服務難跟進、矛盾風險難防范，街區治理始終缺乏有效的抓手。

　　散落的商戶、流動的黨員、多元的利益，如何聚成一條心？破題的關鍵，在於健全上下貫通、執行有力的組織體系。從2025年起，杭州瞄准業態豐富的街巷，探索推進街區黨建，把黨組織建在街區、力量聚在街區、資源鏈在街區，搭建協商議事平台，引導商鋪、企業和周邊居民等各方主體擰成一股繩，讓治理有了“主心骨”。

　　拱墅區武林路街區，杭州人口密度最高的區域之一，有642家沿街店鋪、近400個夜市攤位，金融、商貿、餐飲、住宿多元業態交織，日均潮汐人流超過10萬人次。為提升治理效能，武林街道成立武林路街區黨委，以街區企業、商鋪黨員為主體，吸納商務社區、市場監管所、派出所、綜合執法隊等黨員骨干擔任兼職委員。街區細分為3個企鋪片區，優選11家“黨員示范店（攤位）”，並組建“武林路商業聯盟”和“武林安盟”兩支隊伍，實現黨員共管、事務共商、難題共解。

　　在武林夜市做了5年甜品生意的曾雪梅說：“以前大家常因區域劃線起糾紛，現在黨員商戶帶頭挂出‘志願服務崗’的牌子，每6個攤位設置1名安全員，攤主之間還會互相幫襯，照看生意。”2025年，武林路街區的警源、訪源、訴源分別同比下降15.26%、37.98%、43.49%。治理順了，商業也跟著活了，街區全年招引首店21家。

　　如果說武林路解決的是“商圈怎麼管”，西湖區西溪街道馬塍路回答的則是“商居如何共處”。

　　全長1370米的馬塍路，密集分布著112家商鋪，緊挨著5個社區、1.1萬余戶居民。這裡老杭州市井氣息濃厚，但商戶和居民的訴求常常錯位：餐館卸貨堵住通道、菜市場運貨車輛噪音擾民，車位緊張，這些問題日積月累，卻找不到坐下商量的平台。

　　面對難題，西溪街道充分發揮組織凝聚力，打破5個社區邊界，組建“煙火馬塍”街區黨支部，建立“馬塍街事薈”議事機制，讓商戶和居民面對面商量街坊事。居民反映停車難，街區協調周邊單位錯時共享車位﹔商戶抱怨外擺標准不明，大家共同擬定公約。油煙擾民、環境整治、佔道經營等50余項痛點被逐一破解。

　　商戶的需求，也是街區服務的發力點。為了讓商戶從“站著看”轉為“主動干”，街區黨支部推出“馬塍花市”促消費品牌，舉辦市集30余場，設立線上“商鋪聯盟共富專區”，每月發放“共富券”，還有街區黨員服務隊常態走訪，傾聽商戶心聲解難題。在街區黨支部的牽引下，“商鋪聯盟”已吸納88家商鋪抱團發展，為街區貢獻力量。

　　商鋪老板劉紅波是流動黨員，如今他主動參與街區各項活動，還在店門口擺上愛心冰櫃，社區的平安巡防志願者、快遞小哥和環衛工人可以免費領取棒冰、冷飲。相隔不遠的無聲發藝店，為60歲以上的居民提供理發優惠，還為殘疾人士上門理發。隨著居民與商戶的距離不斷拉近，居民服務有了保障，商鋪生意也日漸興旺。

　　矛盾在協調后化解，活力在一來一往的互動中升溫。

　　上城區清波街道清河坊歷史街區整合多方力量，依托街區黨支部著力協調破解風貌整治、設施提升、業態調整等難題﹔濱江區長河街道同人街街區舉辦20余場“睦鄰生活節”等活動，推動商戶優質產品與服務進小區﹔余杭區青橙國際街區貼合青年需求，常態化開展青年市集等潮流主題活動……溫情在大街小巷不斷鋪開。

　　“我們推進街區黨建，關鍵是把黨的組織建到街巷、把黨的工作落到街巷，做優黨建引領服務的文章，搭好各方認同、願意參與的平台，讓利益可以共享、情感可以聯通、價值可以共鳴，提升黨組織的號召力凝聚力影響力。”杭州市委組織部相關負責人表示，接下來，將持續深化黨建引領的商居共融模式，加快推進街區黨建規范化建設，營造共建共治共享的良好生態。