近日，甬台溫高速公路（G15沈陽至海口國家高速公路）改擴建工程溫州南白象至浙閩界段項目成功獲批全省首個“三合一”國土空間規劃許可意見，實現用地預審、規劃選址與先行用地三項審批合並辦理，標志著溫州重大基礎設施項目“准入即開工”改革試點正式落地，為全省重大工程前期審批提速增效提供了“溫州經驗”。

該項目全長73.9公裡，總投資近218億元，是長三角高速公路網的重要骨干組成部分，也是浙江省“十五五”規劃重點推進的重大基礎設施項目，對完善區域綜合交通路網、暢通浙閩兩省交通廊道、助力長三角一體化高質量發展具有重要戰略意義。此次獲批的“三合一”國土空間規劃許可意見，是溫州落實全國國土空間准入管理（規劃許可制度）試點的重要舉措。

“這次改革憑一張批文，即可依法在先行用地范圍內提前開工。”溫州市自然資源和規劃局相關負責人表示。以往，重大基礎設施項目開工前，需依次辦理用地預審、規劃選址、可行性研究、初步設計、用地報批等多項前置審批，各環節串聯推進，耗時較長。此次改革，探索與重大項目快速開工相適配的審批模式，變“項目等審批”為“審批先到位”。“這張組合批文，既精簡了審批鏈條，又守住了空間管控底線，為急用先行重大項目的關鍵節點搶出了黃金工期，為項目提前發放‘門票’，促進項目早落地、快開工。同時有效避免因趕工期可能引發的違法用地風險。”

改革落地后，自然資源主管部門審核出具符合國土空間規劃的許可意見后，項目即可直接辦理先行用地、啟動進場開工，可研、初步設計等手續可同步推進。通過審批模式迭代優化，部分項目進場開工時間甚至可提前一年以上，有效破解“審批等一年，開工拖半年”的頑疾，打通重大工程項目開工“快車道”。

與此同時，溫州依托自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”數字化平台，搭建起全流程線上閉環管理體系，覆蓋空間適配、規劃編制、規劃許可三大核心環節，讓項目審批更智能、更高效、更透明。空間適配階段，平台可智能核查項目落地條件，精准出具研判結果，提前掃清項目准入障礙﹔規劃編制階段，系統自動同步適配核查要求，項目通過規劃審批后，即可實時在“一張圖”平台完成動態落位﹔規劃許可環節，平台可自動核算空間數據、生成審批文書、明確責任清單，全程線上閉環辦結，成功建立起項目從預審准入，到落圖審批，再到開工建設的“准入即開工”極速通道。