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杭州亚组委副秘书长、杭州市副市长陈卫强:

秉持“绿色、智能、节俭、文明”办赛理念 推动赛事筹办与城市规划有机融合

窦瀚洋、郭扬
2021年09月15日09:55 | 来源:人民网-浙江频道
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目前杭州亚运会场馆及设施建设进度如何?场馆竣工使用后,将对杭州城市能级提升产生哪些推动作用?

为举办亚运会、亚残运会赛事,浙江省计划筹建57个竞赛场馆、31个独立训练场馆,设置1个亚运村和5个分村。目前,42个比赛场馆已经竣工,正在进行赛事功能验收,其中18个已完成预验收;今年10月底前要求竣工的15个比赛场馆(含2个独立亚残场馆)正在抓紧土建工程建设;31个训练场馆计划于明年5月前完成竣工验收,目前总体按计划推进;16个前期进度较慢的省属高校训练场馆已取得可研批复,正在加紧推进项目前期。亚运村和分村的建设正在按计划正常推进。我们要确保年底前所有比赛场馆土建竣工验收、亚运村竣工、所有训练场馆开工。

亚运场馆对城市能级主要有以下几点推进作用:

一是吸引大型赛事落户杭州。杭州奥体中心主体育场、网球馆、体育馆、游泳馆、综合训练馆等亚运核心场馆群拥有一流的硬件设施,具备了举办国内国际大型赛事的标准,加上亚运会举办的洗礼,相信赛后会有更多的顶级赛事落地杭州,这将为我们打造国际赛事之城提供坚实的硬件基础条件。我们将充分挖掘场馆“职业+业余”的体育功能,提升体育产业效益:通过建设杭州奥体博览城场馆群、黄龙体育中心场馆群,吸引国际大型赛事的举办;通过自行车、帆船、公开水域等项目场馆建设,组织单项赛事,开辟特色优势项目;以亚帆中心、富阳水上运动中心等场馆为各级运动队训练提供优质场地;充分挖掘、扩展运动功能,例如亚运会曲棍球比赛场地可改为足球场地,手球比赛场馆可改为篮球或羽毛球场,以便赛后借用、转化,充分发挥场馆的社会效益和经济效益。

二是丰富城市功能的多样性。“还场于民”将是今后亚运场馆赛后利用的大方向。场馆要“建在城市之中,建在产业之上,建在群众脚下”。所谓“建在城市之中”就是要把场馆放到城市中考虑,亚运场馆不是独立的建筑,而是城市建设的一部分,从它的规划、建设到运行,都将从城市角度去看待。所谓“建在产业之上”,就是体育场馆不仅具有举办体育赛事的功能,在场地上它可以与商业结合,在运营上可以与文化会展结合,通过丰富的产业聚拢人气,形成运营的良性循环。所谓“建在市民脚下”,就是亚运场馆将为群众体育提供更优质的服务,为城市和市民群众留下亚运遗产。未来,这些场馆将会作为城市地标、国际赛事和大型群众性活动的主要承接地,展现杭州开放包容的现代化城市形象。

三是积累人才和办赛经验。杭州没有举办过国际性大型综合赛事的经验,通过举办亚运会,我们将积累宝贵的体育赛事举办经验和专业的体育人才。建设高质量、高标准、高科技的亚运场馆不仅为赛事举办提供优质的硬件设施,同时也将带动行业人才的引进和本土人才的培养。杭州奥体中心体育游泳馆、综合训练馆在建设之初就确定了专业运营单位,目前已经完成了运营团队的组建。此举一方面给场馆建设过程注入了运营思维,为减少后期改造提供经验支撑。另一方面,专业运营团队的提前介入大大节约了人与场馆磨合的时间成本,提高了赛后运营效率,为后期其他赛事的举办创造有利条件。

杭州亚运会的赛事组织筹备进展如何?如何在精打细算的同时高水平高效率办好一场国际体育盛会?

2021年,亚运筹办进入决战之年,紧盯年底“基本具备办赛能力,基本实现运行就绪”目标,秉持“绿色、智能、节俭、文明”办赛理念,各项筹备工作有序推进。其中,“节俭办亚运”理念体现在竞赛组织、场馆建设、市场开发、财务保障等多个方面。

一是项目设置充分利用现有资源。杭州亚运会将于2022年9月10日至9月25日举行,共设置40个竞赛项目,包括31个奥运项目和9个非奥运项目。按照“杭州为主,全省共享”理念,充分利用省内现有资源,亚运会不仅在杭州设立主会场和各种分会场,而且设立宁波、温州、金华三个分赛区,并统筹利用杭州周边区(县)、高校及省级有关单位现有场馆设施。承担赛事任务的杭州市外和省级单位场馆设施共有19个,涉及帆船、帆板、藤球、龙舟、手球、体操等项目以及足球、篮球、排球、游泳的部分比赛。目前,已编制完成51个业务领域运行计划,指导形成“一馆一方案”,覆盖亚运会、亚残运会10项测试演练活动正在稳步开展。

二是优化场馆布局和建设。场馆规划布局和建设中,践行节俭办赛理念,坚持“能改不建、能修不换”的原则,不搞大拆大建。杭州亚运会新建场馆12个,仅占总场馆数的21%,其他的都是改建、临建的场馆。在满足赛事要求的前提下,杭州亚运力求“该花的钱一分不少,不该花的钱一分不多”,例如亚运村和场馆供电供气供水方案,坚持确保实用,不提过高要求。

三是最大限度节约办会成本。亚组委通过争取最优税收政策等方式,加大市场开发力度。市场开发预计收入占赛事总投入50%,按照“能借不租,能租不买”的原则,根据需求有针对性进行市场开发,避免重复投入和过度配置。严格执行预算管理,通过编制亚运会总预算与分年度预算,控制办赛总规模,总体规模压缩17.6%。我们还制定了27项财务管理制度,有力保障预算按规定执行,目前有56个领域已制定相关管理规范。

当前,全球疫情形势依然严峻,杭州亚运会如何在推进筹办工作同时做好疫情防控?

受病毒变异、疫苗接种、防控措施、气候环境等多种因素的影响,未来疫情走势具有高度的不确定性。国内多地出现本土疫情,疫情防控形势不可放松,也为亚运筹办工作带来了挑战。为此,杭州亚运会在筹办工作中做足了完善的预案。

一是深入学习大赛防疫经验。东京奥运会在疫情背景下顺利举办,中国代表团实现“零感染”为我们克服疫情影响、办好亚运会树立了信心,也积累了经验。我们深入学习研究东京奥运会、北京冬奥会、国家体育总局等出台的疫情防控举措,交流探讨大型体育赛事疫情防控相关经验,研究修改亚运会、亚残运会新冠肺炎疫情防控方案(第一版)。

二是建立风险评估会商机制。我们建立国家、省、市三级风险评估会商机制,动态掌握全球新冠肺炎疫情形势变化、变异株流行情况及病毒特征,重点关注与我国接壤的国家以及与杭州直航国家的疫情态势变化,及时开展风险评估和分析研判,为亚组委和政府决策提供技术支撑。在加强联防联控工作机制方面,我们要求相关部门和单位根据评估情况做好人员队伍、物质装备、应急预案等准备,明确海关、民航、铁路、口岸等相关部门职责,形成防控疫情的有效合力。

三是开展重要活动防疫实践。我们结合近期测试演练活动、重要里程碑事件、大型国际会议等,检验疫情防控工作成效,保障亚运筹办顺利推进。7月,我们利用“韵味杭州”田径邀请赛契机,形成了周密的赛会防疫方案,实行全员定期核酸检测、运动员闭环管理等举措,编印媒体防疫指南,确保赛会顺利举行。我们通过开展重要会议活动“云举行”“云发布”,在线举行代表团团长会议、倒计时一周年系列活动。此外,我们还将加强亚组委内部人员防疫管理,亚组委机关大楼严格实行“戴口罩、亮码、测温”日常管理,强化人员进出报备和管控机制。

(责编:张丽玮、康梦琦)

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