4月6日下午，浙江省委召开县（市、区）委书记工作交流会，10个县（市、区）负责人在分会场作了交流发言。

　　其中，温州瑞安市提到，坚持向改革要动力，1至2月规上工业产值等15项经济指标两位数增长，百亿单体制造业项目落地开工。

　　创新突破本不易。瑞安如何在“稳进提质、除险保安、塑造变革”中统筹、突围？不妨从几个小故事里，看创新突破的瑞安解法。

瑞安建立产业链预警应用

　　一度电催生新变化

　　小企业多大企业少、转型升级难，这是许多地方在经济发展中面临的共性难题。瑞安仙降是“中国胶鞋名城”，有大大小小上千家鞋企，同样面临这样的问题。

　　2021年以来，瑞安率先打造产业链预警应用，覆盖全市规上工业、小升规培育库、规下样本库等1593家重点企业和33个重点项目，安装智慧用电终端2356个。通过用电等重要数据监测分析，约束不良竞争，促进行业发展。

　　“企业能耗及产能等情况‘被监督’，我们高兴。”瑞安某鞋业有限公司负责人叶文敏认为，一旦靠高能耗恶性竞争，规矩的企业就吃亏，大家都公正公平，会有越来越多的企业肯投入、敢投入、肯研发。

　　行业规范了，企业纷纷加大技改投入，通过提升管理、优化工艺，提升产值和效益空间。瑞安市仙降注塑鞋行业拿出了一份亮丽的“绿色报表”：销售额增长50%以上，能耗降至原来的3%……

　　2021年以来，瑞安精准打好招大引强、科技赋能、增资扩产、上规上市组合拳，培育入选单项冠军数占温州近一半，创新指数进入浙江第一梯队。

　　腾挪出的百亿项目

　　地方发展离不开项目支撑，项目落地难，“卡”在用能指标上，如何解决？瑞安坚持干部赛马比拼，创新“以事择人”动态积分管理等机制，发动干部揭榜攻坚六重项目83个。以项目统筹、综合施策解决了一个个百亿项目落地难题。

　　前不久，瑞安市发展与改革局等15家相关单位齐聚瑞安市供电公司，就瑞安1号海上风电项目及华润瑞安渔光互补光伏发电项目两大新能源项目电网接入进行协商会谈。

　　这个总投资156亿元的渔光互补新能源项目，不仅为瑞安经济发展增添新动能，还可新增34万吨标煤能耗空间。

　　这是瑞安首个本土裂变百亿级单体制造业项目，项目初步选址于瑞安经济开发区丁山二期，计划总用地面积742.51亩，项目建成后预计年销售产值152亿元、税收5.2亿元。

　　此外，瑞安还乘势攻坚实现了高效异质结光伏电池项目开工建设。拼尽全力推进项目攻坚，2022年瑞安列入浙江省4+1项目20个，为温州最多。

　　这份“腾挪”创新的基础，来自于基层干部赛马比拼的攻坚，建立了项目库。

　　厂房“长高了”，要素供给侧改革推动高效配置

　　一片“向上长”的厂房

　　人多地少、项目落地难，是地方发展的另外一个普遍难题。瑞安围绕“地从哪里来”，率先开展全域国土空间治理改革，打出“盘、腾、增、优”四连招，清理整治4.65万亩土地，成效居浙江前列。

　　日前，浙江某机械有限公司新厂房，充分挖掘了厂房资源，在厂房5层楼顶“见缝插针”建空中停车场，既解决了员工停车难问题，又方便了仓储运输，大大提升厂房效能。

　　类似这样的案例和故事，在瑞安还有不少，瑞安改变过去重机械只能在一楼的现状，让“机械上楼”增空间，一批企业新建厂房容积率超5.0。

　　“向上长”，换一种思维要地，为发展腾挪出了新空间。以要素供给侧改革推动高效配置，是瑞安创新突破的另一种思路。

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