围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，衢州市柯城区积极打造“礼法融治”模式，不断加大企业发展法治保障力度。近日，记者从柯城区了解到，聚焦职能融合、机制创新、减负增效，该区的“‘礼法融治’护航民营经济高质量发展”实践已被列入浙江省营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”。

“‘礼法融治’，‘礼’在如何更好地主动服务企业。”柯城区司法局相关负责人说，将法律服务阵地建在企业“家门口”。2023年以来，柯城区整合公检法司等多个部门资源，在智造新城、柯城区专业市场城、柯城区生态工业园等三个重点产业平台分别建立了有礼助企法治驿站，融合纠纷调解、法律援助、裁决执行、劳动保障等十大服务功能，多方共同参与法治化营商环境建设，提高服务办事效率。2023年3月，驻智造新城法治驿站及时破获一起涉案金额2000余万元的职务侵占案，为企业挽回损失，这家大型民企高管送来一面锦旗表示感谢。

聚焦职能融合，搭建有礼助企新平台。“助企法治驿站”是柯城区“1+3+N”有礼服务矩阵体系其中一环。其上，设有一个柯城区营商法治服务中心；其下，“N”则是在全区重点企业建立多个基层法治“有礼观测点”。目前，柯城全区已经建成18个观测点，聘请法治观察员54名。一体高效、多跨协同，“1+3+N”有礼服务矩阵体系统筹公检法司等20余个部门力量，联动1000余名法律顾问、调解员等社会力量。

机制创新上，柯城区建立“治未病”的法治体检机制、多元化的纠纷化解机制、“主动式”的信用修复机制，助企健康发展。2023年以来已为147家企业出具“法治体检”报告182份，化解涉企纠纷1500余件。推进企业信用修复“一件事”，主动上门帮助企业纠正轻微违法失信行为，完成信用修复，目前已有322家企业实现信用修复轻装上阵。

“礼法融治”既要强化法治刚性，也要突出礼治柔性，聚焦为企减负增效，树立有礼助企新标杆，推动有礼执法。柯城区持续深化“大综合一体化”行政执法改革，以“综合查一次”增强执法协同、精简执法行动，推广轻微违法行为首违免罚等柔性执法措施。2023年以来共办理首违免罚810件，减少企业罚款近500万元。以“有感服务、无感监管”为目标，建好用好“企业管家”应用，通过数字监管提效能，集成50余项非现场监管事项，有效降低企业违法违规风险。

发展更有为，企业更有感，治理更有效。得益于法治化环境和有礼式服务的融合推进，一批总投资20亿元以上制造业项目纷纷落地柯城。通过改革，执法检查同比减少40%，商事纠纷平均审理时长从70天降至32.6天，执行天数从114天降为42.93天。通过有礼调解机制，解决涉企重大风险隐患108起，部门协同处置劳资、工伤等纠纷356起，调解成功率达99%，营造了更加和谐稳定的企业成长环境。

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