近日，交通运输部、工业和信息化部、公安部等九部门发布《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》，明确鼓励客车生产厂家结合农村客货邮融合发展需求，优化相应客运车型，为农村客货邮融合发展提供更多车型选择。

在2021年，宁波宁海县公交公司就定制了全国首批63辆客货邮公交车，对公交车后置行李舱进行了物理隔离，试行快递的“公交带货”模式。但是社会上对于“人货混装”的争论一直存在，不少乘客为此进行投诉。“事实上，我们的快递都是经过寄递安全三项制度查验的，安全性有足够保障。”该公交公司负责处理投诉的工作人员小张说。

据了解，宁海客货邮融合发展经验曾亮相全国快递“最后一公里”峰会等，并于近日正式落地首个县外“集士驿站”项目，走在全国客货邮发展的前列。“宁海模式”也获得交通运输部客货邮发展九大典型案例之一、交通运输部首批农村物流服务品牌项目、浙江省客货邮融合发展五星级样板县等荣誉。

山头村集士驿站于2022年2月15日正式开通，开通第一天公交车上就带了86件快递。两年来，该驿站实现了移动通讯、金融服务、代销代购、体彩销售等多元化服务，也让更多人知道了快递能直接送到村里。

“目前我们日常快递量达到了800件/天，‘双十一’期间峰值件量更是超过了1100件/天。现在我们驿站通过快递服务和集士驿站在线商城平台，出售村里的蛏子、红美人、黄酒、橘子罐头等产品累计金额超过10万元，快递运输因为件量急速增长由公交带货转为了货车直送。”山头村集士驿站站长冯超超介绍。

像山头村这样快递爆发式增长的情况不是个例，每个村的快递量在快递进村后都能实现翻一番甚至更多。为此，该县交通部门借助城乡客货邮数字平台和客货邮公交车上的感知硬件，不断优化调整班车路线和频次，部分驿站改为货车直送后，也为更偏远地区的进村快递释放了空间。

为进一步规范农村集士驿站的管理，宁海县交通局出台了《宁海县集士驿站积分管理办法》，并配套了奖惩措施，在安全管理、服务质量等方面进行了督导。同时，城乡客货邮的数字化平台采用了之江实验室的邮政AI智管，通过视频画面切片分析的形式，有效识别违反寄递安全三项制度的行为，识别率达90%以上，检出率达80%以上，并对事件进行流转、闭环。

“2020年以来，宁海针对农村地区快递服务的‘盲点’、公交空载少载运营的‘痛点’、快递站点功能单一的‘弱点’和城乡供销渠道不畅的‘堵点’，坚持推进客货邮融合发展，推动快递进村、山货进城、就业富民。”宁海县交通局局长、邮管局局长章开望表示，宁海交通部门率先制定“政府牵头，市场引领，多方合作，融合发展”的工作方针，推广公交带货等新模式，打造农村物流联盟，覆盖60多个合作单位，建设“一点多能”的农村客货邮融合发展站点。更重要的是，宁海率先发展安全可靠的农村客货邮公交车，健全规范农村客货邮融合发展服务体系，出台管理办法，强化数字智管，不断提高乡村集士驿站的服务质量。（蒋攀、陈选）

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