宁波向海而生，因港而兴。优化航运领域营商环境“软实力”，是宁波经济“硬发展”的重要支撑。

作为航运经济发展的重要载体，船舶具有投资大、风险大、收益大的特点，从而导致正常流程下船舶证书办理环节多、手续繁、耗时长。如今，这个困扰行业多年的“急难愁盼”问题有了“宁波解法”。

宁波海事局联合相关部门在全国首创“一船多证一次通办”政务服务机制，创新性地推出国内航行船舶证书跨部门“多证联办”服务，帮助航运企业快速实现船舶所需证书全流程联合办理。

在新机制下，船舶证书文书办结时间从30个工作日变为两三个工作日。截至目前，该机制已惠及760余艘船舶，为航运企业节约运营成本超50亿元。

30余项船舶证书文书，实现“一次通办”

“太快了，6艘船的过户手续，3天就完成了！”在近日的采访中，浙江某港航工程有限公司吴总经理高兴地对记者说。

就在近期，公司新购的6艘工程船，急需过户到其名下，参加舟山、嘉兴等地的海上施工项目招投标。

通过“一船多证一次通办”，总共用时仅3个工作日，宁波海事局就完成了6艘船舶的全套船舶证书文书的签发，确保公司能够如期参与招投标。

据介绍，船舶正常投运之前，需要取得船舶登记、检验、保险等七大类30余项证书文书。

以往，经办人要在海事、港航、船检与金融机构之间来回奔波6次以上，需30个工作日才能办结，部分材料还需要向各部门分别提供。

对此，企业要求简化流程的呼声非常强烈。

“我们多次与港航、船检、金融机构协调，于2020年11月在全国首推‘一船多证一次通办’政务服务机制。”宁波海事局政务中心主任徐红尔告诉记者。

“船东一次性提交所有申请材料，海事部门一窗受理后，港航、船检、金融机构协同审批，实现证书文书一次性办理。”徐红尔用一句话概括“一次通办”。

通过多跨协同，部门之间的“壁垒”被打破，实现船舶证书办理由多部门“分头办”“串联办”向跨部门“并联办”“协同办”转变。

在新机制下，船舶证书文书办结时间最快只需1个工作日，整体办结时限压缩90%以上。

船舶办证“不停航”，企业鼓了“钱袋子”

作为高价值商品，一艘船舶的价格动辄上亿元。

办证期间，船舶需要停航，不仅无法产生经济效益，企业还需承担船舶维护保养费、船员薪资等费用。万吨级以上船舶日常维护保养费、船员薪资、融资成本、营运收入损失等加起来，一天就是数十万元。

近年来，宁波将“一船多证一次通办”政务服务机制与交通运输部海事局长三角海船转籍“不停航”机制有机结合，推出“一船多证一次通办+不停航”服务。

船舶在享受证书通办服务的基础上，还可持原有效证书继续航行，减少因过户停航造成的营运损失。

“不停航办证，为我们节约了上百万元成本。”浙江某海运有限公司相关负责人说。

近日，公司通过融资租赁的方式从温州购买了一艘同样处于融资租赁状态的船舶（“华盛799”轮）。按照原先的流程，双方总共需要完成三次所有权转移过户手续，涉及两个船舶登记机关，转籍办证期间，船舶需要停航一个月以上。

有了“一船多证一次通办+不停航”服务，新旧船籍港登记机关双向联动，三次过户累计办证时长仅5个工作日。

从一次尝试到推出固定机制，宁波在船舶“不停航”办证上实现了创新突破，宁波的诸多航运企业也享受到了发展红利。

2023年9月，这项服务由长三角推广至全国，实现全国范围内转籍到宁波的海船不停航通办，有力提升宁波航运竞争优势。

“只要是在宁波海事局辖区登记的海船，均可在办理船舶证书时申请适用不停航通办。”宁波海事局法规规范处处长曹夏琼告诉记者。

创新机制，推动营商环境进一步优化，吸引了更多优质高端企业和船舶落户宁波。2023年，新增宁波籍航运企业51家、船舶77艘，宁波籍船舶总吨位再创新高，达567.9万吨。

宁波海事局相关部门负责人表示，下一步，宁波海事将继续联合相关主管部门进一步健全船舶办证模式，从企业需求出发，进一步扩大适用范围，做精做实服务举措，为广大航运企业带去更多实惠。

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