近年来，浙江丽水龙泉市深入实施中介服务集成化改革，将其作为优化营商环境的重要抓手，着力形成中介事项更简、服务更优、监管更严的中介服务新模式，推动企业办事省时降本增效。2024年，龙泉共办理涉企鉴定评估473件，中介服务时间平均缩减50%，收费减少20%。

流程再造：精简审批环节，企业省时又降本

企业投资建设项目前期审批环节多、耗时长，曾是制约项目落地的“堵点”。龙泉市创新推出“多评合一”“打捆审批”“跨层联办”等机制，为审批流程“瘦身”。

不久前，在涉水审批“多评合一”机制下，龙泉市棋盘山区块基础设施综合提升项目——西主入口工程的生产建设项目水土保持方案审批和涉河涉堤两个中介服务事项实行“多评合一”，使该项目仅用4小时就完成了审批，节约报告编制费用约50%。

针对工业集聚区项目，龙泉实施“打捆审批”，同一园区、同类项目统一环评、一次审批。安仁镇小微园6家玩具加工企业环评报告表通过该模式，节省了八成编制成本。此外，针对跨层级审批事项，龙泉推行“跨层联办”。以经济开发区炉田区块燃气管道工程为例，市、县两级联合审查，审批时限压缩50%，实现“一评多用”。

服务增值：提前介入+极简审批，加速项目落地

中介服务质量是优化营商环境的“关键变量”，更是企业发展的“隐形翅膀”。龙泉市以改革创新破题，通过提前介入、极简审批，让中介服务既有速度更有温度。

在竹垟畲族乡，湖羊养殖基地与光伏发电项目因建设地点、环境现状一致，审批部门主动指导企业合并环评，节省了费用2万元。同时，龙泉推行“承诺制审批”，以业主承诺替代部分前置评估。康宁医院项目通过业主承诺代替社会风险评估前置条件，提前20天取得核准。2024年以来，全市为31个项目定制极简审批路径，完成施工许可“多证合一”81个、项目测绘“多测合一”10个、竣工验收“多验合一”34个，为15个项目提供免费代办服务，加速项目审批落地。

此外，为破解企业项目建设时序性等待难题，龙泉市创新附属工程“先行快审”模式。企业可以承诺书形式备案附属工程，龙泉市建设局同步开展施工许可证办理指导和现场质量安全监督等服务，确保附属建设与主体施工审批无缝对接，实现施工图设计、现场附属先行施工、部门审批的并联推进。

监管从严：专项整治促规范，满意度97.81%

中介服务市场乱象曾是企业的“痛点”。龙泉市以工程领域为切口，开展工程领域中介服务机构损害营商环境突出问题专项整治，推动形成规范有序、监管有力、服务高效的中介服务市场。

龙泉市建立了监督管理“三张清单”：梳理《龙泉市工程领域中介服务事项清单》，包含40个服务事项；根据服务事项分类排摸203家工程领域中介机构清单；梳理近5年来核准、备案的2722个工程领域项目库清单。通过摸清“三张清单”底数，为整体工作推进找准定位、奠定基础。

中介服务好不好，企业群众说了算。龙泉市畅通线索征集渠道，依托政务办和数据金融服务中心开发的满意度调查小程序，开展中介服务满意度测评调查，从服务质量、服务收费、执业规范等6大方面出发，设置了25个常见问题，收集1367份有效问卷，共有424个项目业主参与测评。经测评，中介服务满意率为97.81%，收集问题线索40条。

此外，龙泉通过线上线下多渠道征集线索，共核查问题39条，对违规中介实施处罚、信用扣分、约谈等处置。同时，龙泉市对中介机构进行多维度信用评价，构建行业主管部门+项目业主+中介信用的“三位一体”综合评价体系，2024年对221家中介机构进行分级管理：199家中介机构优先参与政府项目，16家加强日常监管，6家重点预警监督。

从“企业追着审批跑”到“服务围着项目转”，龙泉市以中介服务集成化改革破题，推动营商环境迭代升级。流程精简、服务提质、监管闭环的“组合拳”，不仅为企业降本增效，更激活了市场“一池春水”。（邱文君）

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