“生态地”价值倍增
丽水云和探索土地出让领域生态产品价值实现路径
“兴建游客中心、旅游酒店以及区域内生态环境保护修复的规划方案已完成审批,很快将招标建设单位,计划今年10月份动工建设。”9月2日,丽水市云和县农旅投资运营有限公司建设管理部相关负责人黄晓锋说。今年7月份,该公司成功竞得了石塘镇原石塘小学地块。与普通挂牌地块不同的是,该地块属于“生态地”,当地可从土地出让金中计提66.39万元作为生态环境增值金,专门用于当地生态环境保护和修复。
绿水青山是最优的资源和资产,同时也是最好的生态产品。如何将土地蕴含的生态价值进行量化,进而变现为实实在在的经济价值,云和早在2020年就在全国率先探索“生态地”竞拍。
当年7月,云和县紧水滩镇仙牛岛一块面积为493.62平方米的地块,从54万元的起拍价经过31轮竞价后,以128万元成交。和一般商业地块不同,最终成交价中包含了9.75万元生态增值部分,这也是全国首宗进行生态资产评估核算后,成功出让的“生态地”。
“当时,我们鉴于地价评估包含了地段、环境等因素,按照‘经济产出价值+生态环境增值’的方法,对出让地块进行地价评估时,同步核算出其生态环境增值。”云和县自然资源和规划局党委委员、副局长陈伟军介绍。
如今,这块“生态地”上已建起了高品质的民宿。近日,记者在民宿看到,标价500元至800元一晚的客房全部住满。在电商平台上,该民宿近期也均显示“满房”状态。
“这里地处国家AAAA级景区仙宫湖景区内的核心位置,环境优越‘颜值’出众,游客入住后还可免费体验水滑道、仙宫飞渡、夏日桨板等娱乐项目,因而非常受欢迎,暑期以来几乎天天客满。”民宿负责人王杰说。
好生态有好价,好环境可增值。该民宿客源爆棚,也体现了“生态地”的真正价值。
云和县自然资源和规划局相关科室负责人透露,截至目前,云和已陆续推出紧水滩镇燕芦文化创意基地、安溪乡商服用地等12宗“生态地”,共获得486.45万元生态环境增值资金。
为了确保将“生态地”出让后获得的生态环境增值资金用于生态保护,云和将其全部注入专门设立的“两山生态基金”,专项用于区域内生态环境改善和生态环境项目建设。
此前,紧水滩镇石浦村星空泳池侧面山体、金水坑村桥头山体曾发生塌方,紧水滩镇政府经申请,从“两山生态基金”里提取生态环境增值资金89万元,对上述两处的受损生态环境及时进行修复,保障了周边群众生命财产安全。
陈伟军表示,云和将继续探索土地出让领域生态产品价值实现机制的更优途径,逐步扩大“生态地”试点范围。同时,加强生态环境增值部分资金使用管理,确保其精准用于生态环境建设,努力实现“绿水青山”与“金山银山”相得益彰。
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