資金規模和投資項目數居浙江省前列
嘉興政府產業基金全力驅動經濟高質量發展

“得益於基金的支持,我們不僅實現了產能翻番,還成功生產出了世界上最貴的人造橡膠鹵化丁基橡膠,成為國內最重要的進口產品替代生產商。”說起公司近年來的跨越式發展,浙江信匯合成新材料有限公司董事長朱德權的語氣中,既有自豪,還有滿滿的感激。
幾年前,朱德權的二次創業熱情,曾被資金“掐住”了脖子。研發多年鹵化丁基橡膠新產品到了產業化的關口,但新建廠房、引進生產線,需要資金快速到位,錢從哪裡來?作為嘉興政府產業基金的易凌新材料基金幫了大忙,先后投入4億元,解決了生產設備和全新技術路線布局等資金難題,讓信匯新材料成長為國內鹵化丁基橡膠最大的生產企業,打破多年國外行業壟斷。
不僅是信匯新材料,如今,越來越多的嘉興優質項目在政府產業基金的澆灌下茁壯成長,實現蝶變躍升。10月20日,記者從嘉興市財政局獲悉,截至今年三季度末,該市各級政府產業基金規模達到131.81億元,實際到位73.14億元,政府產業基金合作成立子基金75隻,總規模517.96億元,投資項目933個、項目總投資額1552.6億元,基金投資實體經濟項目624個(包括直投項目2個),項目總投資額1188.92億元,基金撬動社會資本共1209.54億元。資金規模和投資項目數居浙江省前列。
瞄准賽道精准投資促成長
“自2014年8月嘉興市投資基金管理服務中心成立以來,嘉興政府產業基金不斷創新形式,聚焦產業,瞄准賽道,實現精准投資撬動行業發展。”嘉興市財政局相關負責人表示。
大數據基金是嘉興市政府產業基金設立的專注大數據領域的專業性基金,總規模10億元,其中嘉興市政府產業基金實繳出資0.7億元。截至6月底,該基金投資項目已達16個,投資金額6.1536億元。
在大數據基金的助力下,一批優秀的大數據賽道企業脫穎而出。其中,中交興路、華棲雲和微步在線3家企業入選國家級專精特新“小巨人”企業名單,百分點科技和海譽動想2家企業今年擬申報IPO,7家企業已完成后續融資。
在嘉興,政府產業基金投資項目后,並不是一投了事,而是不斷加強投后管理,賦能被投企業。通過服務賦能,大數據基金為中交興路梳理法律合規問題、打通數據授權鏈條、服務技術改造工程,為海譽動想對接上市過程中的會計師事務所和律師事務所﹔通過資本賦能,基金為逸迅科技引入戰略投資人、推動信源科技並購重組,拓寬企業融資渠道﹔通過資源賦能,基金為被投企業打造合作交流平台,投資期內舉辦8場內部交流活動,邀請企業和投資機構100多家,促成了5個行業內和跨行業的項目合作。
設立一隻基金,培育一個產業。大數據基金成立后,嚴格履行返投義務,通過投資嘉興市企業和遷入已投項目的方式,投資嘉興市2家企業,投資金額0.98億元,超額完成返投任務40%。其中,落戶秀洲國家高新區的浙江中交信源科技有限公司,預計2021年營業收入可達20億元﹔落戶桐鄉的浙江大鯤智聯信息技術有限公司,預計2021年營業收入5000萬元,增幅達284%。
靈活運作多方聯動添活力
“今年以來,我們不斷優化頂層設計,大力創新基金模式,持續放大財政資金杠杆效應。”嘉興市財政局上述負責人告訴記者,嘉興市瞄准人才、山海協作等領域,創新設立了嘉興人才基金、山海協作基金。
其中,人才基金充分發揮政府產業基金對高端人才招引和本地人才項目發展的支持力度,基金規模2億元。在基金組建過程中,首次採用公開招募方式確定市場化專業基金管理人,利用管理人的資源優勢實現基金超募,最終基金規模達到2.64億元。同時,基金鎖定投資范圍,鼓勵人才基金的資金全部投向嘉興項目,加大了對嘉興市人才項目的支持力度。
今年9月揭牌成立的嘉興—麗水山海協作產業基金,為產業導入疏通市場機制,改變原有主要通過行政手段導入資金、基建項目的傳統模式,進一步增強項目自身的造血能力和創新活力。該基金以募資能力、投后服務能力、合作基礎等條件,公開招募基金管理人,最大限度調動社會資本與資源。
值得一提的是,結合基金運作實踐和上級監管新要求,今年6月嘉興市修訂出台了新一輪《嘉興市政府產業基金管理辦法》,新辦法通過降低政府出資比例及明確參股子基金返投比例為抓手,進一步引導社會資本和金融資本加大對本地優質企業支持力度,充分發揮產業基金撬動作用。在基金運作模式方面,新辦法也一改以往被動、單一的運作模式,將發起項目的權力下放到各縣(市、區),使各縣(市、區)也擁有了獨立發起權,更好地發揮主體作用,提高了項目的運行效率,強化基金存續期的監管和服務。
靈活的運作模式,讓嘉興政府產業基金迸發出蓬勃的生命力。截至今年9月底,嘉興市級政府產業母基金和省市合作區域基金投資或參股子基金19個,直投項目2個,總規模達到277.88億元,其中,政府產業母基金投資參股項目6個,總規模達158.88億元﹔省市合作區域基金投資參股項目15個,總規模達119億元。
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