山區縣實現跨越式高質量發展，核心在強縣。何以強縣？產業發展是關鍵。

　　“山區縣也能搞工業，山區縣也能搞創新，山區縣也能引進世界一流企業。”這是麗水縉雲實現山區工業跨越式發展的決心與路徑。

　　近年來，縉雲縣對標“加快成為浙江省新發展格局中的新增長極”的新目標新定位，堅持“工業強縣”戰略不動搖，緊緊圍繞“山區26縣跨越式高質量發展”的目標定位，扎實開展“挺脊行動”。

　　1-7月，麗水市工業經濟8項主要指標中，縉雲有7項排名全市前二，高新技術增加值、裝備制造業增加值和新產品產值增速位列全市第一，累計實現規上工業增加值39.29億元，同比增長39.6%，總量居全市之首。

　　生態稟賦助推“招大引強”

　　一個普通的山區縣不僅能發展工業、致力創新，還能引進世界頂尖企業。

　　10月21日，肖特藥品包裝（浙江）有限公司二期項目簽約儀式在縉雲舉行。該項目和肖特醫藥系統亞洲總部落戶縉雲，標志著肖特醫藥系統在中國業務的進一步擴展，縉雲也將成為肖特集團醫藥系統在亞洲的核心。

　　成功引進全球專業特種玻璃制造商肖特集團，使縉雲成為山區縣招商引資的典范，也有力佐証了“綠水青山”轉化為“金山銀山”的前沿優勢——肖特集團打破傳統投資邏輯選擇縉雲，看上的就是這裡的好生態。

　　在前期選址時，肖特集團不僅對氣候環境、空氣質量等生態要素進行了仔細考察，還提出要做一次系統的土壤檢測，並找來專業的第三方機構，從地表土開始一直下挖到地下5米、10米、20米，進行全方位檢測后才動工建廠。肖特集團承諾，無論在縉雲發展多久，土壤質量都將保持原樣。

　　據麗縉智能裝備高新技術產業園區副主任趙昳介紹，當時全國范圍內參與角逐的城市不下六個，其中不乏經濟實力雄厚的蘇南發達地區，某地甚至表示，無論縉雲開出什麼條件，都在縉雲的基礎上無條件增加數百萬歐元的配資。

　　經過兩年30多輪談判，起初最不起眼的縉雲“笑到了最后”。今年前5個月，超過9000萬支疫苗瓶從縉雲發往全國各地。

　　世界頂尖企業帶來的不僅是10億元投資。目前，縉雲已經成為肖特藥包亞洲總部、肖特集團最大的海外投資地和全國最大的疫苗瓶及材料制造中心，一條以肖特藥包、肖特玻管為核心的健康醫療產業鏈，正在當地逐步成形。

　　肖特藥包公司德方負責人經常被問到是否適應在縉雲的生活。“這裡就像許多德國的小鎮。”他說，自己很喜歡這裡的藍天白雲和清新空氣。

　　如今，走在縉雲壺鎮的大街上，不時能遇見來自世界各地的工程師，他們與當地村民住在同一個小區，品嘗美味的縉雲燒餅時會豎起大拇指用中文說“好吃”，周末會騎著單車在綠水青山間暢游……

　　憑借優異的資源稟賦，縉雲正吸引著更多企業落戶。近三年，縉雲累計引進大項目83個，總投資280.6億元。網營物聯、櫻花智能鎖、普崎數碼打印、贏康醫療健康等一大批項目選址在此，極大增強了發展能級。

　　“3＋X”工業體系支撐高質量發展

　　山區縣發展，有兩個關鍵詞：高質量和跨越式。隻有高質量才可以避免走發達地區走過的老路和彎路﹔隻有跨越式發展才能趕上全省，實現同步的現代化進程。這兩者必須同時思考和推進。

　　縉雲牢固樹立“工業是第一經濟”的理念，相繼出台《關於穩企業加快推進制造業高質量綠色發展的若干意見》等政策，積極引導加快推進縉雲健康醫療、智能家居、現代裝備等特色產業發展，加快構建“3+X”生態工業體系支撐跨越式發展。

　　鋸床和特色機械裝備產業創新服務綜合體正式啟用﹔投資10億元的網營物聯智慧供應鏈產業園順利落地﹔中德產業園啟動建設……

　　隨著一家家企業邁向“綠色”，打造良性的工業生態系統成為區域提質升級的關鍵所在。為此，縉雲專門設定生態環境門檻，篩選出與縣域發展路徑匹配、協調的產業，並引導產業集群化發展。在壺鎮，麗縉五金科技產業園在生態工業理念下應運而生。“山區縣可利用土地十分緊缺，我們開發利用低丘緩坡，集聚起原本散亂的企業。”麗縉五金科技產業園相關負責人說。

　　緊盯高端裝備制造、智能家電、健康醫療三大主導產業，麗縉園堅持精准招商、以商引商，招引了包含國家鐵路局定點生產單位、醫療器械行業隱形獨角獸企業、小米產業鏈合作配套企業等在內的一系列高質量項目。2020年，當地克服疫情影響引入億元以上項目8個，今年上半年引入億元以上項目10個，階段性招引數量和投資規模創自園區成立起的歷史新高。

　　良性工業生態系統，讓這座山區縣城成功入選“中國創新百強縣”。2000—2020年，縉雲規上工業總產值從10.2億元上升到了266.1億元。目前，全縣擁有國家高新技術企業81家，省級以上企業研發機構46家，100多項產品技術躋身全國或全球單打冠軍。

　　但要實現跨越式發展，空間短板依然存在，急需以“大格局”支撐未來的“大發展”。這意味著，“十四五”期間要以“畝均論英雄”改革作為轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的有力抓手，實現平台二次創業，開辟新發展空間。

　　由此，一個“萬畝千億”的新平台呼之欲出。

　　那麼，如何實現高質量？近年來，縉雲“三服務”2.0版持續開展了“精准幫扶企業、振興實體經濟”專項行動，以及“百名局長聯百企”等特色活動。涉企干部深入生產一線問需問計，2020年累計收集各類問題127個，已解決121個，解決率95.3%。與此同時，縉雲縣精准抓好“小升規”“雛鷹”“小巨人”等企業培育工作，使22家縉雲企業入選省“小升規”培育庫，3家企業入選省“放水養魚”行動計劃培育庫，鋸力煌被評為第三批國家專精特新“小巨人”企業﹔天喜廚電、濤濤車業、金棒運動三家企業出口同比增長均達到100%以上……從“低散亂”到“高精尖”，縉雲生態工業在創新驅動中，不斷迭代更新，實現突破。

　　數字化改革賦能傳統工業轉型升級

　　“依靠智能焊接手臂和激光切割機等技術革新，車間工作效率提升了40%以上。”在縉雲浙江鋸力煌鋸床股份有限公司生產車間，焊接機器人靈活地揮動手臂，焊縫處火花閃閃，一條整齊的焊縫即時完成。

　　數字化、智能化、標准化生產線的改造，使得該企業在勞動成本、產品技術上完成“迭代”，產品質量已經達到世界先進水准。鋸力煌2020年實現銷售額2.91億元，逆勢增長85%﹔獲評省“隱形冠軍”企業、入選工信部專精特新“小巨人”企業。

　　鋸力煌是當地傳統產業向“智造”蛻變的一個縮影。坐落在縉雲經開區的“浙江君鴻機械”是一家擁有400多名員工的民營企業，本地員工佔比達到了80%以上，農村戶籍工人達到了90%以上。為了提高員工收入，讓工廠400多個家庭過上富裕生活，君鴻機械承諾在未來3年實現員工平均工資再增長30%以上。

　　承諾的底氣，源自一款剛剛上線的“蒲惠制造”數字化改造項目。君鴻機械總經理賀小豐表示，這是縉雲首款企業訂制版數字化項目。在數字化車間展示中心，賀小豐指著牆上的9塊大屏幕介紹，這就是君鴻機械的朋友圈“九宮格”。

　　“九宮格”裡顯示著君鴻機械的倉庫原料、銷售進度、生產質量、生產計劃、生產進度、車間情況等相關信息，可以實時分享給上下游全產業鏈，以此控制成本，提升利潤，從而提高員工待遇，穩定企業創新能力。截至目前，縉雲已有37家企業與“蒲惠制造”簽訂數字化改造協議。

　　今年上半年，縉雲規上工業增加值同比增長44.3%，增速位居山區26縣第2﹔外貿出口同比增長86.2%，制造業出口佔全市的比重達到了55%﹔全縣規上工業企業研發活動支出增長51.2%﹔高新技術產業增加值增長49.9%。

　　近年來，縉雲加快推進金屬制品業數字化改造提升、工業節能與綠色制造、機床產業智能化技術改造、小微企業園建設提升等省級試點工作，成功舉辦2020中國鋸床產業創新峰會，加快傳統制造業改造提升獲2020年度省政府督查激勵，規上企業累計實施數字化改造MES、ERP系統項目38個，上雲企業1050余家，裝備數控化率、機器聯網率分別提高到40%、25%，數字經濟核心產業增加值連續三年麗水市第一。

　　今年1-6月，企鵝科技智能化改造項目、安康特種鋼新興產業項目、晨龍集團產業升級和工業強基及制造新模式項目入選省“五個一批”項目。大力開展兩化深度融合省級試點建設，累計完成22個兩化深度融合示范區建設項目，完成投資2700余萬元，撥付獎勵資金465萬元，天喜廚電、山蒲照明、濤濤車業、精美鋁業4家企業獲兩化融合管理體系貫標評定証書，實現了縉雲縣零的突破。

　　此外，運用信息化手段完成對180家規上企業和380家3畝以上規下企業的新一輪“畝產效益”分類評價。鼓勵企業加快技術改造，僅今年上半年新增推廣工業機器人應用30台，實施“機器換人”項目52個。

　　生態富民，工業強縣。眼下，縉雲正以加快建設“三城三地”為著力點，積極打造“萬畝千億”為引領、特色園區為支撐、小微企業園區為補充的平台體系，重點抓好生態工業、傳統制造業、數字經濟等三個2.0版，深入開展“三高三百”計劃，力爭生態工業總產值在麗水市率先突破千億元大關，在全省山區26縣和大花園最美核心區中走在前列。

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