“家底”有多厚?管理怎麼樣?
杭州晒出國有資產管理最新“賬本”
杭州國有資產的“家底”有多厚?管理工作做得怎麼樣?日前,杭州市十三屆人大常委會第三十八次會議聽取並審議了市政府關於杭州2020年度全市國有資產管理情況的綜合報告,借助數字人大財經綜合監督系統,厘清了杭州國有資產管理的最新“賬本”。
綜合報告展示了杭州企業類(含金融、文化企業)、行政事業類和自然資源類國有資產的“賬目”。
截至2020年末,企業類國有資產中,共有國有企業1978戶,資產總額41022.43億元,負債總額29630.75億元,淨資產11391.68億元,形成國有資本權益10064.89億元。杭州國有企業產業分布廣泛,主要集中在社會服務、房地產、交通運輸、金融等四大行業。國有金融企業市本級4戶資產總額11756.24億元,負債總額10886.62億元,淨資產869.62億元。
行政事業類國有資產中,資產總額2905.54億元,負債總額776.14億元,淨資產2129.4億元。
自然資源類國有資產中,杭州土地總面積為2527.51萬畝,其中國有土地面積489.15萬畝,杭州年產礦總量為5252.32萬噸,杭州水資源總量218.89億立方米,杭州林地總面積1766.97萬畝,杭州8公頃以上濕地總面積117994.63公頃。
國有資產是全體人民共同的寶貴財富,是高質量發展建設共同富裕示范區的重要物質基礎,必須管好用好。杭州市政府及其職能部門在積極探索國有資產科學規劃、高效利用的同時,著力轉變管理理念,優化管理模式,實現國有資產保值增值。綜合報告裡的一項項進展,都彰顯了國有資產管理改革取得的成效。
比如,在企業國有資產管理方面,杭州加大統籌整合,優化國資布局,加大對杭州重大產業項目的招引以及戰略新興產業的投資布局,研究組建千億產業母基金,助推航空大部件、5G產業園等重大項目落地。數字賦能成為杭州國有資產管理的一大鮮明特色。針對行政事業性國有資產管理,杭州試點推行資產掃碼應用,將集中收繳納入資產雲系統,讓固定資產的管理變得更加高效、快捷和全面。在國有自然資源資產管理方面,杭州編制“空間智治”數字孿生地圖,有力推進地下智慧感知系統建設。
與此同時,綜合報告也明確了下一步國有資本管理改革的方向,杭州將從通過完善國資管理體制機制建設、增強國資高質量發展實力、增強國有金融機構活力與控制力、實現國資管理數字化轉型、健全國資監管體制等舉措,持續提升國有資產的管理質量和效率。
“綜合報告客觀反映了杭州各類國有資產的總體情況,為向杭州人民交出國有資產‘明白賬’‘放心賬’夯實了基礎。”杭州市人大常委會組成人員認為,杭州市政府及其職能部門貫徹落實國家關於加強國有資產管理的決策部署,依法履行國有資產管理職責,推動國有企業改革發展,強化行政事業單位國有資產管理,優化自然生態資源空間布局,發揮了國有資產作用,提升了杭州國有資產管理水平。
針對綜合報告和調研中發現的問題,杭州市人大常委會組成人員從進一步加強企業國有資產監管、規范地方金融企業國有資產監管、改進行政事業國有資產管理、做實自然資源國有資產管理四個方面提出了建議,以促進杭州國有資本不斷做強做優、更好服務杭州經濟社會發展。
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