寧波市江北區甬江街道現有住宅小區13個，住戶15674戶。近年來，隨著片區居住人口不斷增加，甬江街道呈現出居民需求多樣化、社區管理復雜化的趨勢，且伴有小區物業公司選聘隨意、業委會人員不穩定、物業公司人員流動大等問題，如何才能提高社區治理能力和服務水平、破解居民與物業、業委會之間的溝通難題？

相關負責人介紹，甬江街道“紅色物業聯盟”自創建以來，平均每年解決小區矛盾糾紛150余件，轄區內物業滿意度從72%提升至96.8%，激活了基層治理“一池春水”。

發揮基層黨建優勢 打造“紅色聯盟”

甬江街道牢牢把握黨建這根“紅線”，用“紅線”串聯起社區黨組織、業主委員會、物業公司、社區業主等多元主體，將基層黨組織覆蓋到城市“神經末梢”，把基層黨建力量注入到城市“毛細血管”，用“紅色力量”改善住宅小區基層治理體系、提升居民居住環境和生活品質。

2020年，甬江街道正式成立了“紅色物業聯盟”，成員來自物業、業委會、居民等方面的黨員，負責協助社區對居民關心的問題進行溝通協調。甬江街道的“1+3+N”紅色物業聯盟，即街道黨工委統一領導，社區黨組織牽頭、物業、業委會全程參與，住建部門、駐區單位、黨建指導員、社區居民代表、樓（單元）長代表、社區組織負責人、社區民警等其他基層力量共同參會，以“社區黨建聯席會議、黨群聯席會議”為抓手，切實解決群眾難題。

截至目前，甬江街道10個社區9個業委會均已實現黨組織全覆蓋，9家業委會的73名成員中黨員就有46名，12家物業公司已建立黨小組並一對一配備黨建指導員。

依托“紅色物業聯盟”，甬江街道已實現了機關、企業黨組織聯動。此外，該街道在2022年印發了《甬江街道業主委員會印章使用管理制度》，開始試行“業章社管”“業賬社管”，規范業主委員會公章使用、財務監督，進一步規范業主委員會的財務制度，有效遏制了小區業主委員會運作中的不規范行為。

聚焦基本單元 傳遞“紅色溫暖”

近日，甬江街道萬潤社區黨員網格員在網格巡查時，發現一輛“可疑車輛”正在向雨水井排放不明液體，網格員迅速聯系甬江街道綜合信息指揮室“請求支援”。

通過事件流轉，甬江街道綜合行政執法隊迅速安排灣頭片區執法力量到達現場，在固定証據的前提下，聯系江北區市政養護中心和江北區管網中心共同前往現場勘測，甬江街道綜合行政執法隊責令當事人停止違法行為，並要求當事人採取補救措施，限期恢復原狀。

這是“紅色物業聯盟”大力推進黨員干部“入網格”的一次真實寫照。甬江街道做實做細干部聯社制度，有序組織機關黨員“一對一”聯系網格長，與網格員一起進網入格、聯樓入戶。同時，街道創立“流動辦公室”，邀請城管執法、交警、公安、衛生等部門共同參與，把辦公桌“挪”進小區，實現部門工作人員與居民群眾“服務零距離”﹔積極開展小區城管、小區警察、小區醫生、小區律師等精細化為民服務，實現“管理進小區、執法進小區、服務進小區”。

同時，甬江街道推進黨員“亮牌”“亮身份”，充分利用好網格黨支部，積極推進在職黨員參與“制度化”，落實支部黨員“包樓、包街、包設施”，努力在為民辦事中展現先鋒作用。

甬江街道還以黨員活動帶動志願者“爭星”，充分挖掘“一老一小”志願潛力，進一步完善樓道長隊伍建設，充分依托“樓道紅黑榜”，推動樓長充分履職，扎實做好垃圾分類、文明勸導等關鍵小事，努力實現小事不出樓道。同時，加強與第三方中介機構、老年大學、“兩新組織”等社會力量合作，做大做強社區志願團隊，並廣泛開展“大手拉小手”，既增強未成年人主人翁意識，又帶動家長參與志願服務。

用好數字工具 搭建“紅色平台”

2023年浙江省全域推進未來社區建設，甬江街道灣頭片區、朱家社區也在同步進行。

結合未來社區建設，甬江街道將現有的“智慧村居”平台迭代升級，打造適應全域的“智慧甬江”互動平台，通過增設“我的社區”板塊，涵蓋公共服務、鄰裡互動、居民爆料、志願招募、小區公告等多項居民關切的內容，為社區業主和涉及社區管理各主體之間架起數字通道。

比如，在未來社區建設中安裝專門照護老年人的“安全守護六件套”，在80周歲及以上中、重度失能老人家中安裝智能床帶、SOS一鍵呼叫、跌倒檢測儀、天然氣報警器、水浸報警器、門磁感應儀等裝備，通過相關儀器實時關注老人情況。

“這種數字化的安全守護真的很方便和高效，一旦出現異常，我們可以第一時間上門處理。”甬江街道灣頭社區社工袁琦說。

除了數字平台，甬江街道還整合紅色業委會、紅色物業資源，成立了“紅色業主之家”“紅色議事會”等溝通平台，以“有事好商量、遇事多商量、做事共商量”為理念，將“紅色業主之家”“紅色議事會”整合為“紅色物業”議事廳，在每月25日召開議事會議。

同時，該街道建立由小區黨支部書記牽頭，業主委員會、物業服務企業三方共同參與的協商議事機制，著力解決物業管理中的難點問題和群眾反映集中的突出問題。若三方無法解決，再召開社區黨建聯席會議、黨群聯席會議討論解決。（羅秋玲、吳天雲）

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