12月24日上午，浙江省義烏市深化國際貿易綜合改革新聞發布會舉行。近日，國家發展改革委印發《浙江省義烏市深化國際貿易綜合改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），深化義烏國際貿易綜合改革是繼建設大宗商品資源配置樞紐之后，國家交給浙江的又一項光榮使命，也是浙江推進高水平對外開放、打造高能級開放強省的重點平台。

　　《總體方案》內容豐富、舉措扎實，提出了深化市場採購貿易改革、加快內外貿一體化改革、完善現代商貿物流體系、完善要素市場制度和規則、打造一流營商環境等5個方面改革任務97項具體改革舉措，都是干貨實貨，具有很強的指導性和操作性。

　　改革的重點是“七個先行、兩大支撐”。

　　“七個先行”包括：

　　一是完善市場採購貿易方式。核心是，適應交易即時化、訂單碎片化、物流包裹化等國際貿易新趨勢，將數字化技術全面嵌入交易、物流、支付、融資等貿易供應鏈監管與服務的各個環節為中小微主體降本增效。

　　二是推動進口貿易創新發展。通過建立進口消費品正面清單管理制度，優化清單內商品通關流程，形成既有利於擴大進口又能確保風險可控的進口新模式。

　　三是提升貿易平台功能。重點是兩個平台，第一個是綜合保稅區，核心是實現兩個聯動，一是保稅區與海外倉的聯動，讓商品在境內外分撥存儲更加靈活高效﹔二是保稅區與商品市場、鐵路場站、航空口岸等聯動，提升保稅商品區內外流轉效率。第二個是建設以“全球數貿中心”為標志的第六代義烏小商品市場，著力提升全程物流履約能力，推動“義支付”第三方支付平台更好服務市場收付款，打造面向新生代青年創業群體的數字貿易服務生態。

　　四是推動完善跨境電商規則。更好體現中小企業、平台各方意願和利益，在數據流動、商品溯源、電子簽名、爭端解決、知識產權保護、消費者權益保護等方面，加快與RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）等國際規則標准相融相通。

　　五是加強內外貿一體化標准建設。建立小商品國際化標准體系，推動“標准進市場”，加快從對標、到對接互認、再到主動引領，以標准“走出去”帶動產品“走出去”。爭取開展國家小商品標准制度型開放試點，每年發布一批小商品國際標准。

　　六是創新支持中歐班列高質量發展。進一步放大“義新歐”中歐班列開行線路多、貨源支撐強、運輸時效快等優勢，提升中歐班列區域集結能力，深化鐵路運單物權化改革，創新“全程時刻表”服務體系，實現固定車次、固定線路、固定班期運行，提高貨物集散服務效率。

　　七是加強“一帶一路”合作。深化與寧波舟山港一體化發展，拓展直連直通的國際海運航線，推進“絲路海運”建設。織密歐亞國際公路運輸網絡，加強“一帶一路”交流合作。

　　“兩大支撐”包括：

　　首先是要素支撐。推動資本、土地、人才、數據等更好支撐貿易轉型、產業升級、城市功能提升。

　　其次，要打造一流營商環境。深化外國人投資興業便利化改革，加強中小商戶合規經營保護，優化“市場+商戶”抱團出海服務，全力打造“服務最優、成本最低、效率最高”一流營商環境。

　　省發展改革委副主任李軍介紹，下一步，將在國家部委指導下，建立健全省市聯動工作機制，加強方案組織實施，加大要素賦能支持，對每項改革制定“路線圖”“時間表”“責任人”，確保國家《總體方案》各項任務落地落實，為轉變貿易發展方式、加快建設貿易強國探索經驗，為拓展國內國際市場作出貢獻。

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