傍海而生，憑海而興，這裡是南通。往事越千年，見証滄桑巨變。

“萬裡昆侖誰鑿破，無邊波浪拍天來。”千年前，北宋王安石佇立狼山之巔，遠眺大海，寫下這首氣勢磅礡的《狼山觀海》。百年前，清末實業家張謇在家鄉南通斥資打造3.3米高混凝土擋浪牆，與海潮奪田，保護圍海墾田區物阜民豐。

40年前，南通被列入我國首批14座沿海開放城市之一，由此開啟了追江趕海的征程。近十年間，南通下轄縣區“七雄競逐”，經濟總量個個超千億，全市總量則連跨7個千億台階。2024年前三季度，南通以6.3%的GDP增速位列全國26座萬億城市第二，發展態勢穩中有進。

邁向“下一個萬億”，南通准備好了嗎？

南通通州灣示范區。人民網記者 王繼亮攝

以港為基推動能級躍升

“嗚……”隨著一聲嘹亮的汽笛聲，巴拿馬籍集裝箱船“OVP ARIES”輪滿載42個重箱，緩緩駛出通州灣呂四起步港區，踏上前往北非紅海的航線。“這條航線與上海國際港務集團合作開通，是南通首條集裝箱遠洋航線。”呂四港經濟開發區綜合執法局副局長李春生說。

坐擁8949平方公裡海域、276公裡海岸線，南通在歷史上曾長期面臨“有海無港”的窘境。1984年5月，南通被列為全國首批沿海開放城市，呂四港隨之成為江蘇省最早對外開放的沿海港口之一。

李春生當年參與了呂四起步港區的建設，“6年時間的圍墾開挖、吹沙填海，才有了今天的深水大港。”如今，呂四港江蘇滬通集裝箱碼頭吞吐量超13.3萬標箱，並點對點開通了呂四至洋山、呂四至外高橋“陸改水”業務航線，成為南通對接上海、融入全球的“橋頭堡”。

港口是向海發展的要件。通州灣三夾沙南航道竣工、海門港建成5萬噸級通用碼頭、呂四港獲批新增3個10萬噸級泊位港口岸線……沿著南通臨海公路一路向北，數座深水大港蔚為壯觀。

就全省而言，江蘇雖然港口群落密集，但缺少能與上海洋山港、寧波舟山港媲美的龍頭港口。在邁向深藍的路上，建設新出海口、統籌港口資源成為南通“向海圖強”的必然選擇，也是江蘇海洋強省戰略的重要一環。

2020年，為貫徹實施國務院印發的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，南通市統籌206公裡海岸線上的港口資源，整合洋口港、通州灣、海門港和呂四港組建“大通州灣”。江蘇省委亦明確要把通州灣打造成為江蘇的“新出海口”。

從單打獨斗到握指成拳，大通州灣規劃一張圖，四大港區一體共生、錯位發展。其中，洋口港依托全國最大LNG能源島，定位能源、石化新材料產業﹔呂四港憑借10萬噸級2+2碼頭，錨定現代物流、糧油食品產業﹔海門港緊扣“綠色、低碳、循環”發展理念，發展精品鋼、裝備制造產業﹔通州灣則憑借20萬噸級碼頭、江海聯運的優勢，成為南通出海的“前沿陣地”。

當前，通州灣港區三港池1#-3#碼頭施工任務接近收尾，建成后將成為南通建港以來等級最高的深水碼頭，可同時容納1艘20萬噸級和2艘5萬噸級散貨船靠泊，為江蘇新增一個“海進江、江出海”的便捷通道，進而推動區域深入參與國際競合。

招商工業海門基地一角。人民網 徐晨曦攝

海洋經濟激活藍色引擎

2024年10月，招商工業海門基地建造的第二艘全球最大汽車運輸船“禮諾北極光”號交付出江。“該船頂層甲板上的1500平方米太陽能電池板可將發電機的發電量減少30%-—50%。”基地展廳內，講解員文新宇指著運輸船模型介紹說，2012年，總投資100億元的招商局江蘇船舶海工基地落戶南通海門，“目前在建項目超20個，力爭2024年交付10條船，主營業務收入超100億元。”

以招商局重工為代表，南通集聚了中遠海運、振華重工等370家規上企業，組成了高技術船舶海工產業鏈，成為我國第二大船舶和海工基地。作為南通六大千億產業之一，海工船舶還是該市唯二入選國家先進制造業集群的產業。

12月11日，我國首座大型浮式天然氣液化裝置“NGUYA FLNG”輪抵達舟山船廠碼頭進行舾裝作業。據了解，該裝置由惠生（南通）重工有限公司建造，船長376米、型寬60米，是目前我國自主建造的最大噸位、最大儲氣量的新型海上浮式天然氣液化裝置。

浮式天然氣液化裝置被稱為船舶海工行業“皇冠上的新明珠”，也是海洋天然氣裝備中最復雜、造價最高、附加值最大的產品，曾一度被國外壟斷。惠生清能南通基地總經理沈建榮介紹，“近年來，企業累計投入數億元研發資金攻克技術難關，積累獲得授權專利158項，目前在手訂單超350億元。”

在世界航運市場下行、全球船舶海工行業萎靡的大背景下，南通船舶海工企業苦修“內功”，走出了一條綠色化、高端化之路，接連攻克多項技術壁壘，在行業復蘇中搶佔先機。南通市船舶工業行業協會數據顯示，2024年以來，當地造船完工量增長40%以上，預計全年總產值突破2000億元。

2023年，南通、泰州、揚州三市簽署船舶海工國家先進制造業集群發展戰略合作協議，力爭到2025年，船舶與海工裝備佔世界市場份額20%左右。截至2024年10月，江蘇造船完工量佔全國市場份額超過40%、佔世界市場份額近20%，高技術船舶產業規模穩居世界第一，其中大部分產能集中於沿江的南通、泰州、揚州高技術船舶和海工裝備國家先進制造業集群。

“藍色引擎”激活發展動能，海洋經濟高歌猛進。目前，南通市海洋產業生產總值約佔全省1/4，船舶、海工產業規模分別佔全國1/10和1/4，形成了6條集群化協同創新產業鏈，匯聚了200余家涉海高新技術企業，海洋經濟規模位居全國主要沿海城市前列。

11月23日，南通召開海洋強市工作推進會，市長張彤表示要舉全市之力，做大做強海洋經濟，以海強鏈、以海聚能，進一步激發“七虎競南通、十強逐江海”的拼勁干勁，合力建設全省海洋產業高質量發展先行區。

如東漁港附近的風電場。人民網 徐晨曦攝

高質量發展筑牢生態屏障

不久前，南通崇啟大橋東側的長江水域，數頭江豚隨魚群翻騰跳躍，逐浪戲水。有“水中大熊貓”之稱的江豚，再次“霸屏”南通人的朋友圈。

“這在10年前還是稀罕事。如今在長江上，經常能看到江豚、刀鱭等珍稀瀕危生物的身影。”有著30多年漁民生活經歷的“長江環保志願者”費長中說。

從2021年起，長江流域啟動“十年禁捕”。南通提前完成漁民退捕工作，將368位漁民全部納入社保體系。部分漁民主動投身環保志願活動，費長中就是其中一員。近年來，他巡江總裡程已超10萬公裡，清除非法及破損漁網近萬張，清撈長江垃圾700余噸。

南通市攝影家協會副主席彭常青從事攝影30余年，見証了南通濱江從化工圍江到江豚逐浪、從工業“鏽”帶到生態“秀”帶、從“城市傷疤”到“休閑客廳”的蝶變。“這得益於南通市政府始終將生態保護視為發展的重要基石。”彭常青說。

作為萬裡長江奔流入海的最后一道生態屏障，南通堅定不移走生態優先、綠色發展道路。南通市生態環境局局長程煒介紹，當地持續加強生態保護紅線、生態空間管控區域監管，持續推進“生態島”、生態安全緩沖區建設，提升生物多樣性觀測和保護水平，打造沿江沿海濕地生物多樣性保護樣板。

在產業轉型升級方面，南通取消了兩個沿江化工園區定位，沿江1公裡化工生產企業實現“清零”，累計關閉化工企業273家，壓減率達58%、全省力度最大，推動459家重點企業“一企一策”綠色化改造，完成兩輪4371家“散亂污”企業整治。2024年1—11月，該市省考以上斷面水質優Ⅲ比例達92.7%。

向海而生的南通，還擁有得天獨厚的優質“風場”。當地結合地域特色和資源稟賦，沿海布局新能源產業。據如東縣發改委副主任張俊介紹，2023年全縣風電上網電量達126.81億千瓦時，約佔全社會用電總量的140%以上，真正實現了綠電淨輸出。

綠電風光無限，“水晶天”成為南通市民生活裡的常客。截至2024年12月，南通全市PM2.5濃度23.6微克/立方米，同比改善8.2%，均列全省第一﹔優良天數比率達85.3%，位列全省第二。

潮涌江海正當時。南通市委書記吳新明表示：“將把沿海發展作為邁向‘下一個萬億’的最大增量，加快向海發展步伐，持續做大做強海洋產業，加快成為促進江蘇沿海地區高質量發展的重要增長極。”

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