探索“智”理之路 打造“慧”治之城
寧波加快建設便捷高效的智慧城市

當前,我國城鎮化進程正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展進入以存量提質增效為主的新階段。在有限的空間約束下,城市發展面臨資源環境約束趨緊、市民訴求日益多元、治理效能有待提升等挑戰。
以智慧化賦能城市精細治理,成為引領新階段城市高質量發展的必然選擇。近年來,寧波不斷推進新型智慧城市建設,不僅為人民群眾帶來了便捷高效的服務,也提升了城市治理的科學化、精細化、智能化水平,成為踐行以人民為中心發展思想的生動注腳。
數據賦能
讓惠民應用百花齊放
小到衣食住行,大到決策運行,城市有多“智慧”,人們的生活就有多便利。
每天清晨,家住邱隘方庄社區的周女士,都會提前打開手機App,查看自己上班乘坐的357路公交車實時定位。
當智慧公交實時定位顯示還有兩站時,她提前5分鐘下樓,就能精准地坐上適合自己的班次。通過公交二維碼識別支付成功后,“滴!請上車”的聲音讓她感覺特別舒心。
乘“數”而上,加“數”前行。近年來,寧波通過各方協同,不斷加快推進公共數據有效歸集、共享、開放,在政務、醫療、社會治理等民生領域,各類惠民應用百花齊放,讓公共服務更便捷、更智慧,更多地惠及大眾。
作為一端面向企業、一端對接政府服務部門的“端到端”一鍵通、一站式在線互動服務系統,甬易辦平台累計上線政策8840項,兌付政策資金644.8億元,惠及企業70.7萬家、個人97.86萬名。
在汽車維修領域,寧波市交通運輸部門通過串聯車輛事故案件、維修企業、保險公司、稅務等領域的數據,成功打通車險理賠堵點,推出事故車輛“誠信修”平台,讓車險綜合成本率顯著下降。
在氣象服務領域,氣象部門通過數據聯動,推出的“口袋氣象”已擁有40多款應用,涵蓋港航、綠色石化、電力、交通運輸、水利等多個板塊。
在金融服務領域,“甬金通”平台已匯集人社、稅務等26個部門的61億條公共數據,成為全市的數智金融大腦,讓金融服務變得更加精准、便捷。
一套數據賦能的“組合拳”,使得寧波網上政務服務能力位列全國重點城市第三,依申請政務服務事項辦件“一網通辦”率達92%,“浙裡辦”寧波頻道提供3600余項依申請政務服務事項、150余項本地便民惠企服務。據工信部中國軟件評測中心測評,寧波市數字政府服務能力連續三年獲評“卓越級”。
“按照計劃,下一步,寧波將圍繞數字寧波及城市全域數智化轉型要求,深入推進數據要素市場化配置改革,全面激活數據要素價值,釋放數據要素乘數效應。”寧波市數據局主要負責人說,乘“數”而上,加“數”前行,寧波將譜寫數字時代新篇章。
數據“智治”
讓城市運行精細高效
老舊小區垃圾箱安上了“超強大腦”,從“臟亂差”過渡為智能分類投放﹔日湖公園安裝智能水肥管理系統,實現科學精准灌溉養護綠植﹔慶豐橋、鄞州大橋、西洪大橋等跨江橋梁實施全天候監管,橋梁超限率降低80%……
像這樣的場景在寧波隨處可見,以“智”提質,逐步解決市容亂象頻發、問題發現機制不健全、處置閉環未形成等問題,不斷提升市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
從城市建設發端,寧波的“智治”之路,從跨江大橋鋪向了夜間星火——
橋梁群“智慧體檢”,依托技術支撐,布設數據感知監測項13類2600余個,對市、區兩級特大橋及特殊結構等28座重點橋梁實現全方位健康安全智能在線監測﹔
整合全市照明資源,打造完成城市照明統一的智慧管控平台,全市終端總數7347台,已納入城市照明設施230萬套(柱),照明設施亮燈率始終保持在98%以上……
一個個數字嵌入社會治理,感知無死角、管理無盲區、服務無縫隙。
城市“智治”,如何更進一步?寧波市住建局主要負責人說,寧波將繼續以“一網統管”為主,以“安全、干淨、有序、便捷和人民滿意”為目標,推進城市治理全區域覆蓋、全過程閉環、全天候運行、全生命周期管理,全力打造城市運行管理服務平台。
接下來,寧波將繼續堅持數智化轉型,以城鎮燃氣、城市橋梁、城市隧道等領域為落腳點,提高城市運行安全保障能力﹔以數字孿生和大模型為支撐,打造多主體、多變量實時在線監測、互通互聯的安全運行平台,實現部門協同、一屏掌控、多場景融通。
多維聯動
讓惠企服務精准直達
城市工作千頭萬緒,是一個系統工程。為人民群眾、企業提供精細的城市管理和良好的公共服務,是城市工作的重頭。
近年來,寧波不斷加強企業綜合服務體系建設,打造“走進一道門、解決一攬子事”的增值服務模式,全天候、全過程、全市域,全力服務企業。
聚焦企業全生命周期服務需求,寧波搭建市、區(縣、市)13個企業綜合服務中心和街道、工業社區91個企業服務驛站,構建起市、縣、鄉三級為企服務網絡。
迭代升級企業綜合服務平台,開發上線“政策計算器”“企呼我應”等18個重點功能模塊,匯聚政企社三側服務機構267家,提供一口子受理、一站式服務。
聚焦企業現實訴求,建立健全市、縣、鄉三級“企呼我應”協調督辦機制和助企服務隊伍,分類分層高效閉環解決企業訴求。
2024年以來,寧波通過打造企業服務中台樞紐,高效閉環解決涉企問題,創新政策集成服務模式,拓展多維增值服務場景,企業綜合服務體系不斷健全。
自2024年成立以來,寧波市企業綜合服務中心累計解決涉企問題3.98萬件,兌付惠企政策資金640.21億元,惠及企業70余萬家。
下一步,寧波將進一步整合政企社三方力量,為企業提供更精准的個性化衍生服務,更好地滿足企業多元化需求。通過持續深化政務服務增值化改革,推進企業綜合服務平台迭代升級,建立健全全市“1+12+N”三級企服力量網絡,聚焦涉企政策服務能級提升,深化“企呼我應”閉環解決機制,整合線上線下訴求收集渠道,推動涉企政策全流程服務機制落地,構建“橫向到邊、縱向到底”政策歸集體系,實現企業服務從“被動響應”向“主動預判”、從政府“有什麼,給什麼”向企業“要什麼,給什麼”轉變。
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