在全國范圍率先為縣級古城牆立法
杭州富陽新登古城牆保護條例2026年1月1日起正式施行
經杭州市人大常委會表決通過、浙江省人大常委會批准,《杭州市富陽新登古城牆保護條例》(以下簡稱《條例》)將於2026年1月1日起正式施行。12月11日,《條例》宣傳貫徹會議在杭州市富陽區召開。
新登古城牆是中國明清城牆中保存比較完好的縣級城牆代表,將與南京、西安等城市的古城牆一起,以“中國明清城牆”項目申報世界文化遺產。《條例》作為全國縣域古城牆保護領域的首部地方性法規、杭州市歷史文化名城保護法規體系下的“小切口”立法,從管理職責、規劃要求、保護舉措、合理利用、法律責任等方面,為新登古城牆保護筑牢法治屏障,助力“中國明清城牆”項目世界文化遺產的申報進程。
“《條例》的頒布實施,標志著新登古城牆保護進入了有法可依、規范管理、科學利用的新階段。”富陽區文廣旅體局有關負責人感言。新登鎮政府負責人表示,將以《條例》為根本遵循,聚焦古城牆保護、文化傳承、申遺籌備三大重點,以千年古城牆承載歷史記憶、彰顯文化自信。
法規的生命力在於實施,法規的權威也在於實施。“市園文局將依法加強對新登古城牆保護工作的監督管理,在保護前提下開展研究利用展示等工作,引導更多社會力量參與新登古城牆保護工作。”杭州市園文局相關負責人說,接下來,將指導推進新登古城牆保護規劃的申報審批工作,通過保護規劃的落地與實施,落實條例的保護要求,確保條例得到有效貫徹。
圍繞《條例》貫徹實施的具體工作,會議確定了三個重點方向:
在體制機制方面,將壓實市、區、鎮三級政府,文物管理部門,古城牆保護管理機構等相關單位職責,形成各司其職、銜接配合的保護管理體系,按照世界文化遺產保護要求共同推進工作。
在保護防線方面,將嚴格執行“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”原則,規范保護標志設置、牆體修繕、護城河整治、景觀亮化等工作,對違反規定的行為依法執法、嚴格執法。
在活態利用推進方面,將統籌規劃古城牆展示利用,加強文化價值研究與傳承推廣,開發文化創意產品,促進文旅深度融合,讓古城牆成為杭州歷史文化名城風採展示的新名片。
市、區人大常委會還將持續抓好跟蹤監督,通過專題調研、執法檢查、立法后評估等方式,督促法規各項規定落到實處,營造全社會共同保護古城牆的良好氛圍。
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