“兒童友好城市建設遵循兒童優先、普惠共享、開放包容的理念，堅持政府主導、部門協同、社會參與、城鄉均衡的工作原則。”

　　“每年6月為全市兒童友好宣傳月。”

　　“市、縣（市、區）人民政府應當將兒童優先理念融入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃以及相關專項規劃。”

　　這是《嘉興市兒童友好城市建設促進條例（草案）》裡的相關內容。

　　今年8月，嘉興市兒童友好城市建設促進條例通過市人大常委會一審。之后，嘉興市人大法工委赴各縣（市、區）開展兒童友好城市建設促進條例立法調研，進一步推進兒童友好城市建設法治化進程。

　　自入選第二批國家兒童友好城市建設名單以來，嘉興始終將兒童友好作為頂層抓手，通過系統化制度構建、精准化訴求回應、全方位社會動員，推動兒童友好理念從共識轉化為扎實政策實踐，構建起獨具特色的“精准宜童”政策體系。

　　頂層設計領航

　　構建政策保障體系

　　“要讓政策真正貼合兒童需求、適配成長規律。”嘉興市兒童友好城市建設工作領導小組相關負責人介紹。

　　為了精准、有效施策，嘉興全面落實《嘉興市兒童發展“十四五”規劃》，目前正在深入調研修改的《嘉興市兒童友好城市建設促進條例（草案）》，首次以立法形式固化兒童優先原則，明確“市、縣（市、區）人民政府應當建立健全兒童參與公共活動和公共事務機制，支持兒童觀察團等開展活動，暢通兒童參與渠道，涉及兒童的重大事項事先聽取兒童及監護人意見”，從法律層面保障兒童在城市發展中的“話語權”。

　　與此同時，市、縣兩級統一成立黨政一把手任組長的兒童友好城市建設工作領導小組，下設7個專題組，形成33個重要部門齊抓落實、縣（市、區）全域推進的工作格局，建立專班運作、定期會商、責任落實、調研督導、監測評價五大工作機制﹔通過出台《嘉興市兒童友好城市建設實施方案》《嘉興市建設兒童友好城市三年行動方案（2023—2025年）》，制定項目、工作、政策三張清單，構建起“17410”兒童友好體系（1個總綱、7個友好維度、4個制度體系、10個標志性成果）。

　　截至目前，全市累計出台75條政策指標，推出40余項重大政策舉措，謀劃53個重大項目，從頂層設計上推動兒童友好理念融入經濟社會發展規劃與國土空間規劃，讓“精准宜童”有章可循、有法可依。

　　協同發力

　　拓寬政策實踐路徑

　　從《嘉興市兒童友好城市建設實施方案》到《嘉興市建設兒童友好城市三年行動方案（2023—2025年）》細化年度任務﹔從《嘉興市城市兒童友好空間建設導則》規范設施標准，到困境兒童分類保障政策明確補貼標准，嘉興創新建立“政府主導、社會參與”的資源整合模式，集聚高校學者、行業專家、社會組織等多方力量，開展兒童需求專項調研，針對不同年齡段、不同群體兒童特點分類梳理訴求，並成立全省首個兒童友好研究中心，讓出台的每一項政策既符合國家要求又貼合嘉興實際。

　　嘉興重視兒童訴求，在全國率先發布《兒童觀察團實踐指南》，制定《兒童參與指引》，實現各級兒童觀察團縣（市、區）全覆蓋，構建起暢通高效的兒童參與渠道。這種“兒童訴求—政策回應”的直接關聯機制，讓不同年齡、不同背景的兒童訴求都能被聽見、被尊重，確保政策制定不“自說自話”，始終貼合兒童真實需求。

　　在宣傳推廣方面，嘉興在政府、媒體、學校等平台開通“童聲傳遞”等10余個兒童友好欄目，通過公益宣傳、IP形象推廣等方式，讓兒童友好理念深入人心，也讓政策關懷更廣泛地觸達兒童群體。

　　政策落地見效

　　繪就友好生態圖景

　　“以前想帶孩子玩，可選的設施不多，現在樓下就有安全又有趣的口袋公園，還新增了適合不同年齡段的游樂設施，孩子每天都盼著下樓玩耍。”家住南湖區西馬橋社區的李女士，真切感受到了兒童友好政策帶來的生活變化。

　　針對家長反映的“托育難”“特殊兒童入學不便”“社區兒童活動空間不足”等高頻訴求，嘉興聚焦“七大友好”領域推出29項具體行動，構建覆蓋9大領域的全生命周期政策矩陣，以“點上突破+面上覆蓋”實現需求精准回應。

　　在公共服務領域，發布《3歲以下嬰幼兒照護服務能力提升三年行動計劃》《推進“幼有善育”打造“善育在嘉”品牌工作方案》，“5+X”普惠托育體系逐步建立。

　　在權利保障領域，印發《關於進一步完善困境兒童分類保障政策的通知》，將孤兒、事實無人撫養兒童、重度殘疾兒童等7類群體納入保障范圍﹔發布《關於進一步推進兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展的實施方案》，推進市級兒童福利院建設，實現孤棄兒童區域化供養率100%，完善殘疾兒童康復服務及補貼制度。

　　在成長空間領域，依據《嘉興市城市兒童友好空間建設導則》《“家門口好去處”兒童戶外活動空間建設標准》，對公園綠地、社區空間、交通場站3類核心場景的適兒化改造作出具體規范。

　　如今的嘉興，免費孤獨症篩查、校園定制公交等民生實事項目，讓政策轉化為兒童可感可及的日常服務。下一步，嘉興將持續深化“精准宜童”政策體系建設，以法治剛性保障兒童優先原則落地，推動兒童觀察團參與重大政策制定前評估，為全國兒童友好城市政策體系建設提供更多“嘉興樣本”。

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