住房和城鄉建設部近日發布第一批完整社區建設可復制經驗做法清單，總結各地典型經驗做法。杭州以印發《杭州市完整社區數字化建設指南》（以下簡稱《指南》）、搭建統一的數字化社區治理服務平台等做法，入選“推進社區智能化服務”典型經驗。

杭州市建委印發的《指南》，並搭建統一的數字化社區治理服務平台，推動數字服務融入社區治理和居民生活。在管理端，強化“人、房、設施”等全要素數據感知能力，支持風險識別、資源調度和精准治理，實現治理從“被動響應”向“主動服務”、從“經驗決策”向“數據決策”跨越﹔在居民端，整合社區活動、報事報修、空間預約等高頻服務，推動線上線下一體化辦理。

“通過統一平台建設，集成人、房、設施數據，可以實現社區資源精准匹配，在這基礎上還能監測社區能耗、服務滿意度等指標，輔助政府動態調整政策，實現治理能力升級。”杭州市建委相關負責人表示。

完整社區的最終落腳點在於居民的獲得感與幸福感。因此，在建設機制上，強調以共性能力復用為“標配”，同時為社區結合自身特色開展增量開發留出空間，推動數字平台從“建起來”向“用起來、持續用”轉變。

《指南》明確，通過全域建設統一的數字化底座，實現共性數字化基礎能力復用，同時鼓勵各單點未來社區結合自身特色，通過二次增量開發打造更多個性化的場景應用，實現“標配+個性”的有效均衡。這也讓社區在平台的運營管理上擁有更大的自主權和靈活性，能夠根據社區的發展變化及時調整平台功能和服務內容，更好地適應社區的動態需求。

在夯實數字化底座的基礎上，杭州進一步推動社區建設向智能化躍升。2026年，《杭州市城鄉建設領域“人工智能+”行動方案（2026—2028年）》發布，將智慧住區列為八個重點方面之一。由杭州市建委牽頭編制的團體標准T/ZS 0852—2026《智慧住區建設指南》正式發布，並於8月3日起實施。該文件在完整社區數字化底座上，進一步把人工智能、物聯網、數字孿生、城市信息模型（CIM）等技術納入住區建設框架，為新技術從單點試用走向規范化、場景化應用提供指引。

《智慧住區建設指南》構建“1+N+1”總體架構，即1個基礎條件、N個應用場景和1個智慧平台，覆蓋智慧安防、智慧消防、智慧便民、智慧宜居等領域。其中，智慧平台可具備AI算法統一接入、部署、更新和版本管理能力，並借助人工智能、數字孿生等技術提升安全預警、資源調度和運維管理效率﹔應用場景則進一步延伸至獨居老人異常監測與跌倒識別、應急風險預測、物業事項自動識別分類處理、設施設備故障診斷等居民可感可及的日常服務。

在具體應用建設時，各社區緊緊圍繞人本化的特質，將問需於民貫穿始終，特別是聚焦“一老一小一青年”等核心群體提供精准的數字化服務保障。

例如，2026年5月，上城區望江街道始版橋未來社區的AI社區食堂投入運營。約200平方米的空間內，兩台“AI星廚”可按標准程序完成蒸、炒、煮等烹飪流程，日常運營僅需3名工作人員。食堂服務周邊5個社區，覆蓋9000多名老年人，試運營不到一周，日均客流已穩定在180至200人次。

西湖區翠苑一區社區圍繞獨居老人關愛和健康服務，通過用水監測設備、健康手環等智能硬件開展獨居監護和異常預警。發現異常后，平台同步預警並定位居民住所，社區會及時安排人員上門查看處理。后續，社區還將持續拓展“AI+康養”場景。

蕭山區通過智能值守前端設備和視頻解析技術，對車輛違停、打架斗毆等異常情況進行識別並推送給社區民警，實現社區安全風險早發現、早處置﹔同時將AI智能客服接入警務微信，匯聚治安隱患、矛盾糾紛、舉報線索等信息形成風險清單，輔助社區民警精准治理。

從“治理”到“智治”的跨越，從“標配”到“個性”的兼顧，杭州以數字化改革為牽引，走出一條完整的社區智慧服務新路徑。接下來，杭州將繼續堅持需求導向，推動人工服務與智能服務協同銜接，同步守住數據安全、個人隱私和長效運營底線，實現智慧服務與民生需求精准對接，讓數字化和智能化成果真正潤澤千家萬戶。