2021年岁末，《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》已获国务院批复，围绕绿色生态和高质量发展，江苏沿海发展被赋予新的使命。江苏“十四五”规划亦明确提出“加快打造沿海高质量发展增长极”。数据显示，2021年江苏沿海地区生产总值已上2万亿元台阶，达到21372.25亿元。进入“向海而兴”的现代化建设新征程，“一带一路”倡议与长江经济带、长三角区域一体化发展等国家战略在江苏沿海交汇，连云港、盐城、南通三地将如何担负使命，承接机遇？

　　连云港：陆海联动全球布局

　　1月15日，兰州市与连云港市新时代区域合作发展战略协议签署暨铁海联运班列对开仪式以视频连线的方式在两地同步举行。

　　当日，满载酒泉钢铁集团进口的3300吨纽曼块的班列从连云港市中哈物流合作基地整编出发，驶向兰州陆港。与此同时，一辆载有1960吨铝棒、铬铁矿的货物班列也在兰州陆港集结完毕，物资通过陇海铁路大通道运至连云港墟沟北站和东站，再分拨至周边地区。

　　连云港位于我国万里海疆经济腾飞的黄金点位，南连长三角，北接环渤海，东进亚太经济圈，西至中西部出海要塞，通过新亚欧大陆桥，将太平洋沿岸与我国中西部、中亚、西亚、欧洲紧密联系。

　　近年来，随着“一港四区”格局的逐渐形成，连云港市超亿吨的年吞吐能力成为世界级深水大港的标志，通过全球化战略布局开辟了波斯湾、中东、美西、南非等远洋干线，开通至日本、韩国、东南亚等近洋航线，以及数十条外贸支线、内贸线。

　　“建设东方大港、打造标杆示范、深化双向示范。”连云港市委书记方伟提出，连云港将加快完善深水航道、专业泊位，加密远洋干线，做优港航服务，以中西部首选出海口为目标，建强“海河江、铁公水”多式联运品牌，构建大枢纽、大通道、大物流格局，“十四五”末建成年吞吐量3.5亿吨、集装箱运量千万标箱的长三角北翼强港。

　　当前，连云港正深化“硬联通”，高水平打造“两基地”和国际班列，形成东线出海、西线集结、覆盖亚欧、便捷高效的物流大通道；提升“软联通”，建设数字丝路、物联丝路，促进制度、标准等深层次互联互通；共建“心联通”，深化安全、文化、科技、教育等领域国际交流和合作，构建文明互鉴、民心相通的紧密纽带。

　　方伟表示，连云港将建设好国家东中西区域合作示范区，深度融入长三角一体化和长江经济带建设，以服务带动区域协调发展。加快建设枢纽城市、发展枢纽经济，用好自贸试验片区、综保区等开放平台，探索制度型开放，加强联动创新，构筑高水平全方位开放高地。

　　盐城：河海联动向海图强

　　盐城滨海港区，由海上看向陆地，4个巨无霸储气罐进入收尾阶段，总长816米的栈道码头正向大海延伸。据了解，自2021年7月31日疏浚工程开工以来，江苏LNG项目疏浚量累计突破1000万方，可填满约4800个标准游泳池，总体进度达51%。“项目投产后，LNG船舶将会漂洋过海，沿着这条海上‘绿色大道’在港池内平稳靠泊，将LNG输送至千家万户，为长三角乃至华东地区提供持续稳定的清洁能源。”疏浚工作组相关负责人说。

　　作为江苏新一轮沿海发展在盐城市的重要载体，滨海港所在的黄海新区被寄予厚望。

　　2021年11月19日，盐城市召开黄海新区建设发展动员大会，明确“向海图强、举全市之力高质量建设黄海新区”。当日，盐城市委、市政府印发《关于加快推进黄海新区建设发展的意见》，明确要积极抢抓新一轮沿海高质量发展机遇，“一年大提升、三年大变样、五年大跨越”，到2025年底，规上工业应税开票销售达4000亿元以上，港口吞吐量力争达到亿吨规模，人口规模25万左右，达到国家级开发区标准。

　　由西向东，滨淮高速、滨海港铁路、滨海港20万吨级航道等工程如火如荼，一路向东出海口畅通；从北向南，响水、滨海、射阳等港口、码头和内河航道资源已全部被整合进盐城港控股集团，大力发展临港物流产业，并加强与淮安、蚌埠、周口等地港航合作，为的是打通西向水运通道；新成立的汽车产业集团建成长三角智能网联汽车试验场等科创平台，专门服务沿淮汽车产业走廊建设。

　　为积极承接长三角产业转移，打造河海联动的出海门户，盐城正引入更多以创新为导向的生产要素，与上海、杭州等地形成生产要素、现代产业、生态环境和基础设施四大循环，协同长三角打造世界级产业集群；走出国门，依托中韩贸易产业园和两个国家一类口岸，盐城积极申报建设江苏自贸试验区联动创新区，规划建设综合保税仓库，配套建设综合服务中心等，建设一批国际产能合作示范基地。

　　锚定目标，盐城如何勇当沿海地区高质量发展排头兵？盐城市委副书记、代市长周斌认为，盐城有良好的发展基础，有深厚的文化底蕴，更有红色基因的支撑，生态优势应该说逐步彰显，要在沿海地区，能够起到更大的作用和发挥更好的贡献。

　　“要抓城市化和工业化加速期两个叠加融合的机遇；发挥改革、创新和开放三大优势；注重就是特色产业培育，绿色低碳发展，城乡融合，统筹发展和安全，保障和改善民生；聚焦七个方面的重点工作，培育特色产业，加快农业农村现代化，在加速长三角一体化，推进绿色转型，促进共同富裕，统筹发展和安全，以及锻造一支能打硬仗的干部铁军这七个方面重点工作。”周斌表示。

　　南通：江海联动开放门户

　　南通位于江苏沿海地区最南端，也是江苏沿海发展的领头羊。数据显示，南通市地区生产总值在2020年破万亿后，2021年继续高歌猛进，实现地区总值11026.94亿元，增长8.9%。

　　“多项战略机遇交汇叠加，南通成为江苏高质量发展新增长极的态势日益明显，正处在大有可为的黄金发展期、跨越赶超的重要窗口期。”南通市委书记王晖说，作为江苏唯一滨江临海的设区市，南通既有跨江出海链接全球的海港优势，也有溯江而上服务内陆的通道优势，还有依托上海融入世界的窗口优势，天然具有门户功能。

　　最新消息显示，作为重点打造的江苏新出海口，通州湾新出海口吕四起步港区通用码头已经启用，主体港区一期通道建成通车，小庙洪上延航道、三夹沙南航道建成通航，通海港区至通州湾港区铁路专用线一期工程全线施工加码提速，主体港区三港池1#-3#码头工程日前开工，“一年建设、两年开港”的阶段性目标达成。

　　江海交汇，产业潮响。从空中俯视南通江海岸线，工业项目正“追新逐绿，逐流而上”。

　　据了解，南通市船舶海工产业目前拥有规上企业350多家，产值超1000亿元，形成了东起长江入海口启东寅阳、西至如皋长青沙的沿江海工装备和高技术船舶产业带。港口方面，海门港重点打造金属新材料产业集群，预计2025年总投资1000亿元的中天精品钢项目建成，将形成超500万吨精品钢生产能力；洋口港重点打造化工新材料产业集群，围绕高性能纤维材料、可降解新材料、高性能树脂等产业，加快推进桐昆PTA聚酯一体化等重大项目建设，预计2025年可形成千亿元产值规模。

　　一路向东，南通启东、如东沿海新能源产业以风电、光伏为主导，以氢能、LNG能源为特色，全市风电总装机容量约占江苏全省的1/3，海上风电装机容量约占全国的1/4，千亿级小洋口风电母港建设将为国家“双碳”战略提供高端装备支撑和清洁能源供应。

　　王晖透露，南通已铺展“一枢纽五城市”蓝图：建设畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽、更高水平国家创新型城市、深层次推动长三角一体化发展标杆城市、富有江海特色的海洋中心城市、彰显生态之美的低碳花园城市、宜居宜业幸福城市。

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