城市会“思考”，治理更高效。为城市治理插上科技的“翅膀”，既能让城市“耳聪目明”，又能提高公共服务品质及管理精细化程度。近年来，宁波慈溪市环杭州湾创新中心（以下简称“慈溪环创中心”）乘着数字化改革的东风，创新破难，在大数据、云计算、AI等技术的推动下，将数字化转型深入经济发展、社会生活、城市治理的方方面面，一幅美丽宜居、充满活力的幸福城区图景，越绘越精彩。

数智管控

探索基层社会治理新路径

慈溪环创中心区域内，建成投用的27幢商务办公楼宇已聚集了企业3062家，7个住宅小区已入住2368户。区域人口流动性大、结构复杂，社会治理任务艰巨。

但与之相对应的是，环创中心自身科室配置和警务、城管、交警等管理力量不足，“小马拉大车”的现实情况难以为继。如果警务工作人员继续以“扫楼”的传统模式来进行排查走访、信息采集等工作，就会导致信息闭塞、管理工作效率低下、防范措施不能及时到位等问题。

如何在不增加人力成本的情况下，实现对环创中心的精准监管，服务好辖区内群众？为此，慈溪环创中心推出了一大创新之举——设立城市运营联勤指挥中心，将区域内写字楼、小区、学校等重点区域视频数据、车辆道闸、人脸识别系统接入中心平台，打造“三位一体”的“网格天眼”，并引入智慧派出所系统供派出所、城管、交管等部门使用，破解“人少事多”的困境。

慈溪市环杭州湾创新中心联勤指挥中心。人民网 王萧萧摄

“我们将人、企、车、事、物等信息融合在一起，后台大数据进行碰撞，就能够有效地进行监测和预警。可以说，数字联勤警务也是我们向科技要警力的真实写照。”白沙派出所副所长陈开军表示，环创中心还创新打造了“警企通”系统，对楼宇、企业实行“一企一码”模式，及时了解企业经营情况、企业人员流动情况以及辖区内的各类案事件信息等。

2021年11月22日，“白领义警”杨建霞在日常工作中发现，黄金大厦1011房间人员聚集、情况异常，马上通过“警企通”系统进行信息上报。联勤指挥中心立刻把该事件流转调度到物业联席会，物业联席会通过实地走访调查，发现该事件不在他们的处理范围内，于是立即将事件退回指挥中心。随后，联勤指挥中心把该事件流转调度到警务室，社区民警严建华接到“警企通”指令后，实地查证，发现该单位属于类金融企业，且未办理营业执照，存在非法吸收公众存款、非法放贷嫌疑，立即开启相关工作。两天后，该公司被取缔。

“‘警企通’整合了交通、交警、城管、环创中心等职能部门的资源，实现多部门联动，真正做到小事不出大楼，大事不出园区。”陈开军介绍，“警企通”系统搭建区域特色警企服务新平台，提升了管理服务能效，打造了共建共享共治的基层社会治理新格局。目前“警企通”平台已入驻政府职能部门7个，覆盖全辖区27幢楼宇，注册企业787家，员工3234个，服务事项12类，信息3108条。

智慧消防

为城市筑牢安全“防火墙”

2017年11月29日傍晚，慈溪市杭州湾环球大酒店地下停车场突然冒起了浓烟，地下停车场有辆车因漏油引发了火灾。消防人员火速赶到现场及时扑灭了大火，而此时距离发现火灾仅仅过去了不到15分钟。消防人员之所以能够迅速行动，归功于慈溪环创中心的智慧消防系统——“消防云”。

2016年5月，慈溪籍创业者田仕祥将自己原本经营得红红火火的赫曼红云智慧消防公司，从北京中关村迁回了故乡慈溪。公司入驻慈溪环创中心金融大厦的同时，也将智慧消防系统带进了环创中心的各幢大楼小区内。“我们在改造金融大厦原有的火灾自动报警系统、消火栓系统、水喷淋系统的基础上，再加装微型无线烟雾探测器、声光报警器、温度探测器等一系列智慧消防设备，实现了消防物联网远程监控全覆盖联网。这样一来，通过消防大数据云平台，就能实现对建筑内部火灾自动报警、消防水喷淋、用电安全、各类消防设施和其他消防危险源等多个系统的全面实时远程监测与管理。一旦发生火灾就能第一时间发现，快速联动处置。”田仕祥介绍，“消防云”不仅可以通过大数据指挥调度消防作业，还可以对即将发生的危机进行预警。哪个消火栓有损坏、哪条消防通道被堵了……当地消防部门能做到心中有数，及时整改。

浙江红云消防大安全台账数字可视化监管平台。人民网 王萧萧摄

“让消防工作更加智慧，让火灾没有可乘之机，这就是智慧消防的目标。”田仕祥表示，自2018年开始，宁波消防支队慈溪市大队就率先完成了智慧消防生态链全系统的安装，包括重点单元远程监控系统、九小场所预警系统、生命安全通道及电气火灾监控系统、救援力量水剂量监测系统、智能充电桩管理系统等智能防控，与消防119指挥中心救援系统实时直警联动。“智慧救援火灾警情处置时，消防部门能通过数字化智能平台，对接救援力量及火灾现场附近的市政水源、自然水源、道路信息等数据信息，指令消防各中队、专职队就近出警，并根据联网单位各防火分区信息，对火灾初起阶段提前作出逃生自救远程指挥。”田仕祥说。

社会治理，任重道远。把数字化改革延伸到城市的“神经末梢”，慈溪环创中心正不断激活社会治理“细胞”，衍生全域治理新内涵，全面推进城市基层治理体系和治理能力现代化。城市“智治”新动能，正在慈溪环创中心这片热土上迸发。

分享让更多人看到