多部门联动推进整改
杭州市审计局全力保障“生命通道”高效畅通
近年来,面对突如其来的新冠疫情,在众多逆行者的身影中,一辆辆极速穿梭在城市中的“120”急救车,让患者享受到了更安全、更快捷的医疗救治,筑起一条提高突发公共卫生事件应急救治能力和有效保障人民群众身体健康的绿色“生命通道”。
伴随着亚运会的日益临近,作为主办城市的杭州,也需要有完善高效的急救医疗体系为赛事的顺利举行保驾护航。
因此,杭州市审计局及时组织开展了全市范围的公共卫生服务体系专项审计调查,重点关注了院前急救体系这一“生命通道”的建设和运维情况。
经过一段时间的审计调查后,杭州市审计局工作人员发现,该市部分急救站点建设进度滞后,并且全市急救站点均未配备洗消间,导致洗消待命无法做到一体化管理。例如,某急救中心长期借用某疾控中心洗消间进行车辆洗消,因而在疫情防控期间,由于洗消间限制,曾出现待洗消救护车辆在转送确诊、疑似新冠肺炎患者后排长队现象,极大程度影响了转运工作效率。
人民群众的生命安全无小事,保障“生命通道”的畅通只争朝夕。市级行业主管部门杭州市卫健委高度重视该项审计结果,多次与杭州市审计局专题商讨,共同努力推进该问题的整改。
由于急救站点布点建设涉及省市区三级相关部门,仅依靠市级行业主管部门难以在最短时间内整改到位。为了高效推进审计整改工作,杭州市审计局在审计报告出具之前,便以审计专报形式向市委、市政府反映了院前急救体系建设存在的困难和问题,并剖析原因、提出审计建议,不久便获得了市委市政府相关领导的批示,要求各县(市)区相关部门与市级行业主管部门共同抓好审计整改。同时,杭州市卫健委也在积极加强与浙江省卫健委的对接,加速推进省级医院负责建设的急救站点建设进度,最终促成了各相关部门共同推进“生命通道”高效整改。
同时,第19届亚运会将在杭州举办,这不仅是城市形象的展示,更是我国共建亚洲和人类命运共同体的良机。杭州市卫健委及相关单位主动提升整改目标,在完成本次审计整改要求的基础上,结合亚运会医疗保障和救护车配置与人口分布、增长速度匹配度要求,拉高标杆,制定长期目标,确保在亚运会前,院前急救体系按目标配置到位、保养到位、管理到位。
此外,杭州市审计局联合市政府督查室,对杭州市急救体系建设整改落实情况进行了专项督查。此次督查通过提前研究制定联合督查方案,并提前以督查通知书形式书面告知有关整改单位,促使部分在建站点在此期间完成了建设的“最后一公里冲刺”,夯实了整改成效。
依据杭州市卫健委出台的《杭州市公共卫生事业发展“十四五”规划》,杭州加强市急救中心和县(市)区分中心基础设施建设,完善急救网络,城市地区服务半径不超过3.5公里,平均反应时间少于11分钟;乡村地区服务半径8至10公里或建制乡镇至少一个急救站(点),平均反应时间少于15分钟;强化公共卫生事件应急能力,主城区建成配备洗消区的综合性站点5个,各县(市)区分中心至少2个;按每3万常住人口不低于1辆的标准配置救护车,负压救护车配置比例不少于40%,其中市本级急救中心配置比例不低于50%,县(市)区急救分中心不低于25%。
目前,通过行业主管部门与审计部门的整改联动,杭州市院前急救站点建设已全部完成,杭州市急救中心急救站也已尽快新建提升为集洗消待命于一体的急救站。
相关负责人表示,杭州市院前急救体系这一“生命通道”有关问题的审计整改工作,充分发挥了审计部门与市委督查室的联合督查职能,使得全市院前急救体系建设从制度上得到了完善和保障、有关院前急救站点的建设基本建设完成,杭州市公共卫生应急响应能力得到明显提升,人民群众的“生命通道”更加畅通。(季梦妮)
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