专业力量助信访 巾帼正气暖民心

　　“你们不仅给我解开了心里的疙瘩，还让我懂了法，明了理。”近日，在杭州余杭区余杭街道“禹合”调解工作室，信访户老姚握着调解员的手连声道谢。

　　老姚因退休问题得不到圆满解决，多次上访，但收效甚微。余杭街道“禹合”调解室工作人员了解其情况后，一方面帮助老姚修改申诉材料，另一方面和相关部门取得联系，帮助老姚办理退休手续。曾经让老姚头疼的退休程序，在调解员专业调处下，迎刃而解。“这些调解员专业素养高，真是给我帮了一个大忙。”问题顺利解决，老姚再也不用上访，逢人就夸“禹合”调解工作室。

市民给禹合调解工作室赠送锦旗。余杭街道供图

　　为了推动信访矛盾纠纷化解“从早从小”，余杭街道在实现以街道调委会为中心，27个“微法庭”和6个行业专业性调委会组成的“1+27+X”大调解网络构架基础上，组建形成了“禹合”调解工作室。这个调解工作室由全国调解能手、获市三八红旗手的律师、国家二级心理咨询师、省道德模范等有专业知识又热心公益的优秀人员组成。他们依托丰富的调解经验和专业知识，最高效率一天内成功调解纠纷12件，深受百姓信任。

　　“信访问题大都由鸡毛蒜皮的小事引起，初发阶段看似温和、平常，但激化时间快、过程短，如处置不当，往往激化成大案要案。”余杭街道相关负责人介绍，“禹合”调解工作室在接到信访调解案件后，第一时间热心接待咨询人，并及时与矛盾双方取得联系，积极促成双方见面沟通，打破纠纷双方“冰山”关系。“他们以自身专业知识，通过面对面或背对背的方式，让双方表达诉求，统筹酝酿调解切入点，做到以情动人、以理服人、以法制人，将信访事项解决在萌芽阶段。”

　　同时，“禹合”调解工作室还实行阶段性“疑难杂症”项目化包干调处机制，常态化开展串家门、知家事、解家难、聚家心的“家访行动”，通过调动社会力量参与化解信访矛盾，畅通诉源渠道，让信访矛盾化解在辖区内，确保社会和谐稳定，印证人民调解在服务街道中心工作中的“小调解大作用”。统计显示，“禹合”调解工作室成立至今，已累计调处案件743件，调解成功率98.5%以上。

　　在擦亮“禹合”调解品牌之余，余杭街道在村社层面还打造了凤联“四微三会”、大禹“优+X”融商议事会、山西园“福田·智鸣驿家”等7大子品牌，合力搭建余杭街道信访矛盾化解工作体系，通过织密一张上下贯通的调解网络，做到纠纷化解全覆盖，切实将关口前移到信访纠纷产生的源头，共同抓好全域信访矛盾纠纷化解。

专业律师（中）调解。余杭街道供图

　　同时，余杭街道始终坚持党建统领，把信访工作作为“一把手”工程，建立完善了“一三四”信访工作机制。“一”是每月召开一次信访联席会，汇报信访工作举措成效，督促任务落实到位；“三”是开展三类专题会商会，根据工作摸排掌握结合智慧信访数据分析，对三类信访工作问题进行及时会商研究；“四”是建立“四级走访”包案制，实时通报走访情况、每月汇报化解稳控情况，层层推进信访工作责任落实到位。余杭街道相关负责人表示：“我们所打造的信访现代化模式，就是将各领域专业力量融入人民调解中，完善信访工作机制，深度打造信访专业化体系。”

　　余杭信访“言小方”点评：矛盾理得清，人民调解暖人心。余杭街道通过引入和发挥社会第三方力量，灵活多样进行情理、德理、法理评议，将人民调解挺在信访前，贯穿于信访工作全过程。同时把信访工作的着力点放在源头预防和前端化解上，深度打造信访专业化体系，提升基层治理能力，为余杭区创建全省信访工作现代化示范区营造了良好信访生态。

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