党建凝聚助信访 共富共享解民忧

　　“四点半课堂”“竹笛制作班”“普法讲堂”……不久前，杭州余杭区中泰街道党群服务中心对外发布新一期活动安排。短短一小时，“四点半课堂”已满额预约。

　　中泰街道党群服务中心这幢六层建筑内，承载着党建教育、健身、阅览、科普、排练、创业、矛盾纠纷化解等多领域、全方位的服务功能。通过开展一系列服务，中泰街道平安建设办公室副科长常润秋发现了些许变化。“居民之间、夫妻之间吵架的频次变少了，彼此关系越来越融洽。”

中泰街道党群服务中心竹笛制作班。中泰街道供图

　　带着好奇，常润秋和同事实地调研，了解到了“变化背后的点滴细节”。“孩子放学后到党群服务中心参加‘四点半课堂’，工作人员陪着他们画画、剪纸，辅导作业，家长下班后来接。”常润秋说，“孩子放学有去处，父母安心工作，家庭关系自然变和谐。”更有意思的是，邻里间结伴前往党群服务中心健身、练舞、参加活动，一来二去，走动多了，矛盾自然逐渐化解了。

　　这些变化触动了从事基层信访工作的常润秋的敏感神经。“我们完全可以通过一系列前置服务，营造良好的社会氛围，减少群众通过信访解决不良事件。”基于此，中泰街道平安建设办公室以街道党群服务中心为圆心，辐射辖区内三个党群服务驿站，并深入村社、企业搭建服务点，通过“党建+信访”服务理念，推出“1+3+N”模式，以期打造出家门口的群众需求服务矩阵。

　　该服务矩阵中，最特别的是“N”。“在中心和驿站，群众可以参与到各种形式的活动。而‘N’是一个个让群众说出心里话的平台。”常润秋介绍，在村社，每月15日，结合主题党日活动，由组团联村干部召开“民意5来听”网格会议，邀请支部党员、辖区组长、代表、群众代表参加，对群众反应较多的难点、痛点、堵点问题，组织协商、及时协调。在城市社区商品房小区内，中泰街道创设“流动茶话会”协商机制，每月发布议事议题，以楼道、片区为单位，以茶话会形式为载体，邀请小区居民参加，破解商品房小区管理户数多、“陌生人社会”难融合等难题。

泰和调解工作室。中泰街道供图

　　然而，在“1+3+N”模式探索实践中，中泰街道发现，总有一些问题是前置服务无法化解的。这该怎么办？该街道以信访工作现代化为突破口，创新推出以协商为主的“泰和”品牌。在街道层面，建设“泰和”调解工作室，组建以基层司法干警、党员代表、律师为主的10人金牌调解队伍，化解基层信访事件和疑难纠纷。在村社层面，推出七大“泰和”子品牌，包括“泰和·白云亲邻”“泰和·新泰和谐村风”“泰和·乡贤议事厅”“泰和·横溪和溪”“泰和·中桥老娘舅”“泰和·枫岭和事佬”“泰和·老马调解室”，积极解决各类信访事件和村民难题。

“泰和·白云亲邻”调解室。中泰街道供图

　　据了解，在“泰和”品牌助推下，中泰街道完成调处疑难复杂纠纷58件，成功调处49件，其余9件持续跟进中；有效化解30%的民商事案件走诉讼途径；建房纠纷、土地纠纷等信访事件数量明显降低。中泰街道相关负责人表示：“我们将加大力度构建‘泰和’品牌，今年底实现15个村社品牌全覆盖，通过信息收集的精细化、问题化解的规范化、协商力量的多元化，打造家门口的群众需求协商矩阵。”

　　余杭信访“言小方”点评：通过“服务+协商”双维发力，进一步推动信访工作镇街属地责任，有效激发信访工作创造活力，充分发挥镇街信访工作基础性作用，是中泰街道的有力尝试。在积极打造全省信访现代化示范区的征途中，中泰街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，更好地维护群众合法权益、维护社会和谐稳定，展示出打造信访现代化的“竹乡风韵”。

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