杭州富春江鎮某小區內存在非法辦學。日前，杭州桐廬教育局執法人員接到群眾舉報后迅速趕到現場展開處置。與以往不同的是，與他們共同趕來聯合執法的，還有桐廬縣綜合行政執法局富春江中隊的同志們。

　　這是桐廬在“大綜合一體化”行政執法改革后，處理的首例非法辦學案。部門聯動式的高效處置，為規范校外培訓機構、推進“雙減”工作起到了助力作用。

　　桐廬教育局執法人員戚思晨告訴記者，原本接到舉報，多由他們單方處置，但由於教育部門執法力量嚴重不足，加之到鄉鎮都有一定的路程，很有可能等他們趕到，已沒有了違法現場，無法進行正常執法。“大綜合一體化”行政執法改革推出后，綜合行政執法局的共同參與，不僅彌補了執法力量不足，更有效避免了“地域時差”瓶頸。

　　據了解，桐廬“大綜合一體化”行政執法改革，於今年年初啟動，通過成立縣行政執法指揮中心，構建了縱向貫通、橫向協同的行政執法指揮體系，同時通過打造行政執法指揮平台，整合了18個部門27個領域的行政處罰權，實現一支隊伍管執法、一次檢查多領域。其“扁平化”指揮和執法力量的全域統籌，在浙江具有先行性和創新性。

　　隨著桐廬“大綜合一體化”行政執法改革的不斷縱深，目前該縣已有78.43%綜合行政執法力量下沉到基層一線，執法分隊實現鄉鎮全覆蓋，構建起1分鐘響應、3分鐘出門、15分鐘到場的快速處置圈。執法過程中，部門和鄉鎮（街道）的“條”和“塊”進行統籌、“條”與“條”之間消除壁壘，監管和執法實現“雙劍合璧”，通過數字賦能，實現執法數字化、監管智慧化。

　　除了前述的教育“雙減”問題，桐廬還聚焦農民建房、渣土處置、招投標管理、非法採砂、煙花爆竹等各個領域，逐步形成嚴密的監管執法閉環鏈條，實現了從“看得見、管不著”向“看得見、管得著、治得好”的轉變。其中，在對砂石加工經營企業進行的治理中，得益於執法指揮平台的高效運作，依法關停超70%的企業，近30%的企業進行了整改提升，20多年的砂石行業違法亂象行為得到有效破解。

　　如今，桐廬行政執法實行清單分類管理，形成網格巡查事項、鄉鎮巡查（監管）事項、綜合行政執法處置事項、聯動處置事項等“四張清單”，根據涉案事件處置緊急程度，建立執法分類響應機制，通過監管部門和執法部門的協作機制，推動監管處罰無縫銜接。桐廬縣行政執法指揮中心副主任李承敏表示，下一步，該縣還將通過數字賦能，以源頭治理為核心，彰顯預警、預測、預防的功能，使百姓更有獲得感、幸福感、安全感，讓處在基層治理神經末梢的鄉鎮也能享受到更多的改革成果，為浙江“大綜合一體化”行政執法改革提供桐廬經驗。

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