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9支隊伍集中辦公避免多頭執法

寧波市全面推進“大綜合一體化”改革

楊緒忠、霍衛國
2022年05月25日08:18 | 來源:寧波日報
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  “過去,市場監管、綜合執法、衛生健康等部門各查各的,讓人應接不暇。如今,改成一個綜合行政執法隊,直接對店內的垃圾分類、燃氣安全、污水排放、衛生等一次性查完,可以明顯感覺到我們在經營上受到的干擾減少了。”5月23日下午,寧波余姚市泗門鎮一餐飲店主王先生對最近“一支隊伍管執法”帶來的新變化表示滿意。

  記者從寧波市綜合行政執法指導辦公室獲悉,從5月中旬開始,全市“1支綜合執法+8支專業執法”隊伍在所轄10個區(縣、市)啟動集中辦公,區(縣、市)級綜合行政執法指揮平台全域挂牌實體化運行﹔全市156個鄉鎮(街道)全面建成投用基層綜合行政執法指揮室,全市75%的執法人員劃入近萬個村社網格,力量下沉幅度居浙江之首。此舉標志著寧波市“大綜合一體化”行政執法改革全面推進。

  寧波市綜合行政執法指導辦公室負責人介紹,通過改革,交通運輸、市場監管、自然資源和規劃、農業農村、文廣旅體、衛生健康、應急管理、生態環境八大條線與原駐鄉鎮(街道)綜合執法中隊基層“會師”,組建綜合行政執法隊,全境推開“一支隊伍管執法”,實現統一平台、一體運轉、分工指揮、協同配合,激活社會治理的“神經末梢”。

  據悉,啟動集中辦公后,寧波全市5659名“1+8”執法人員正逐步下沉鄉鎮(街道)綜合行政執法隊,帶領4500余名執法輔助人員展開服務監管執法“一體化”新實踐。7分抓服務、2分靠監管、1分來執法,秉持“小事不出村社,大事不出鎮街”的“721”綜合執法走進鄉村田間。

  記者了解到,過去,以超限、超載、超重等多名目為代表的交叉執法、多頭執法、重復執法現象,根治難、怨氣重﹔如今,行政執法改革帶來的“綜合查一次”“監管一件事”等標志性成果落地寧波。2021年以來,寧波市分批賦予基層行政執法權、屬地管理權、指揮協調權。如今,有75個鄉鎮(街道)通過賦予“三權”以鄉鎮(街道)名義執法,其他通過賦予屬地管理、指揮協調“兩權”以派駐方式開展聯合執法,實現了“一支隊伍管執法”全域化。

  “改革好不好,成功不成功,最終還得看咱老百姓的評價。”該負責人表示,從2021年開始的試點成果來看,實施部門協同案審和基層案審員、司法所、律師“1+3”案審的“寧波模式”后,一線抗法沖突事件大幅下降,辦案質量明顯提高,社會滿意度大幅上升,真正回應了改革落腳“實不實”這個重要現實性課題。

(責編:孫鵬、康夢琦)

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